无工不富，在瑞安这片富饶的土地上，民营经济异常活跃。但崛起于草根的民企，在迎来辉煌的同时，也不可避免地隐藏着很多发展中的弊端。创新创牌、节能减排、联合发展……针对民企发展的短腿，广大人大代表、政协委员出谋划策，希冀能够——

    【节能减排构筑绿色GDP】

　　【现状分析】

　　要实现100万元的产值，需耗费价值40万元的电，这是我市某电解厂的能耗比。据了解，我市节能减排形势严峻。去年，我市万元生产总值综合能耗下降4%，化学需氧量削减0.26%，两项指标都未能完成年度任务。

　　【政策亮点】

　　今年，我市扎实推进节能降耗，重点抓好年能耗1000吨标煤以上企业节能措施的落实，禁止新上高耗能、高污染项目，坚决淘汰落后的生产能力；开展节能降耗全民行动，做好建筑、交通和公共机构等领域的节能工作，推进资源节约型社会建设；加大治污减排力度，全面开展污染源普查，做好经济开发区南拓展区、仙降胶鞋基地集中供热前期工作和燃煤锅炉改用清洁能源试点工作。

　　【代表委员之声】

　　人大列席人员、市经贸局局长陈迪海：发展是硬道理，发展要讲GDP，这个GDP应是体现科学发展观的绿色GDP。 “十一五”期间我市GDP能耗下降20%，这是一项硬任务。要完成这个目标，我市必须在“治旧控新”上下足功夫。对高产能企业进行治理，坚决淘汰落后产能。像近日实施的有序用电工作中，金属冶炼、电解等企业都被拉闸限电，今后对这些企业还将实行差别电价。在“控新”方面，我市今年将出台《市固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》，给新上项目设置节能门槛。

　　人大代表、瑞明集团董事长韩玉明：节能降耗是企业发展到一定规模后，必须做的一件大事。通过该项工作，企业会从中得到实实在在的好处。瑞明去年通过引进设备、改进工艺等系列工作，产值能耗下降43.5%，并且使产品品质得到保障，最终将推动企业可持续发展。据估算，去年1000万元的技改投入，在两年内就可收回成本。

　　【产业集聚 托起发展的希望】

　　【现状分析】

　　我市工业经济扩量提质，规模效应进一步显现，去年实现工业总产值750.6亿元、规模工业总产值513亿元，三大主导行业产值占规模工业总产值的比重达54.7%。但是，产业低小散状况尚未根本改变，要素制约、环境压力和市场约束的问题仍很突出。

　　【政策亮点】

　　今年，我市将加速产业集聚发展。深入实施“行业促兴”计划，推进产业集聚、用地集约，进一步壮大集群经济，力争实现工业总产值890亿元、规模工业总产值620亿元的目标，同比增幅分别为18%和20%。做好经济开发区扩容准备工作，完善汽摩配产业基地配套设施，规划建设船舶制造基地，依托东部沿海交通主干道，谋划构建沿海产业带，使之成为主导行业、临港产业和高新技术产业的聚集区。

　　【代表委员之声】

　　政协委员、民建瑞安市总支主委钱定荣：我市服装企业规模普遍偏小，但数量很多。零散的企业布局，势必造成企业投入不足，产品档次偏低，无序竞争加剧。当年场桥羊毛衫产业的消亡，至今让人叹惜。建议把衣服、鞋帽、袜子制造业合并为“大服装业”，确立为我市的第四大主导产业，给足政策，促其发展，重点沿56省道和瑞枫公路两轴布局，条件成熟时启动陶山片万亩针织服装工业园，从而带动我市中西部地区的经济发展。

　　政协委员、市经贸局副局长林友清：加速产业集聚，当前要积极推进先进制造业基地建设。这是一项系统性很强的工程，在做优做强骨干企业、做好做精重点产品的同时，还要实施一批重大工业项目。选择项目要有新视角，要着眼于当前经济一体化的大格局，抓住时机，扬长避短，创造条件，抓好高分子合成材料、汽车关键零部件、造船、机械等一批重化工业和装备制造业项目；抓好一批高新技术项目，进一步拉长产业链，带动产业升级和企业发展。

　　【民企上市 新增大功率“发动机”】

　　【现状分析】

　　温州民企国内第一只股票“华峰氨纶”于2006年8月上市，在其上市前一年即2005年，公司创利税9564万元，上市后一年即2007年，创利税6.38亿元。上市就好比给企业新增了一台大功率的发动机，为企业可持续发展、跨越式发展注入了强大动力。“华峰氨纶”的成功示范，所折射出资本市场的强大魅力，刺激着有条件上市的企业。目前，我市11家拟上市企业前期工作正在稳步推进。

　　【政策亮点】

　　根据“改制一批、培育一批、上市一批”的思路，引导企业加快股改步伐，帮助拟上市企业做好前期工作，培育一批上市后备资源。到2010年，争取上市公司达到7家以上，从证券市场融资15亿元以上，使上市公司数量和质量与我市经济社会发展情况相协调，成为股市中“温州板块”的重要组成部分。

　　【代表委员之声】

　　人大代表、市发改局局长陈荣臻：我市民营经济如要进行产业调整、完善企业管理结构、提高企业社会形象，上市是一条重要途径。我市已把企业上市作为创新发展“瑞安模式”的重要途径来抓，力争早日实现“第三次跨越”。

　　市政府正在积极鼓励帮助民营企业上市，上月出台的《关于推进企业上市的若干政策意见》规定，企业上市，或实现借壳上市并把上市公司注册地迁至瑞安的，市政府将根据不同板块，予以100万元至300万元的奖励；办法同时规定，我市规划建设上市公司总部基地，政府将对改制、拟上市的企业在用地、税收等方面给予优惠。

　　人大列席人员、华峰氨纶股份有限公司总经理杨从登：上市，不仅拓宽了融资渠道，还使华峰完成了从家族制企业向现代公众公司的跨越和蜕变。公司人才好招了，发展后劲也更足了。企业真切地感受到，要想把众多资源聚集起来，把企业做大做强，最有效的方法就是资本运作。下一步，华峰准备利用3年时间，让华峰新材料有限公司也进入上市列车。

　　■记者 郑拥拥 陈希林/文 庄颖昶/图

　　【创新创牌 插上腾飞的双翅】

　　【现状分析】

　　我市现拥有“中国汽摩配之都”等8张工业类国字号金名片，2个中华老字号。去年，我市加强科技创新和品牌培育，新增温州市级以上高新技术企业21家，高新技术产业增加值占规模工业增加值的比重达22.5%，新增国家免检产品7个、中国驰名商标12 个。

　　【政策亮点】

　　今年，我市将加大对重大技改项目的扶持力度，鼓励企业加大技改投入，实施重大技改项目10项以上。加强创新服务平台建设，筹建汽车零部件科技创新服务中心和高分子合成材料研发中心，新增企业研发中心6家。着力培育高新技术企业，新增温州市级以上高新技术企业20家。深入实施品牌建设“212”工程，争取新增国家级品牌4个、省级品牌16个、温州市级品牌20个。

　　【代表委员之声】

　　政协委员、浙江亚伯兰汽配有限公司董事长王上聚：我市拥有“中国汽摩配之都”的金名片，但全市2000多家汽摩配企业所创的200多亿产值，还抵不上1个万向集团的产值。纵观未来世界汽摩配业的竞争，已进入科技产品占领市场的阶段。我们要强化技术创新、自主创新，不断提升汽配产品的科技含量，增强其在国际市场的竞争力。

　　政协委员、市经贸局副局长林友清：品牌建设要从企业做起，从基础性工作做起。在构建创牌平台，抓好商标、质量、标准、管理等基础性工作的同时，还要建立国家、省、市三级品牌梯队，实行有计划、有重点的品牌培育发展制度，鼓励品牌产品、著名商标生产企业通过收购、兼并、控股、联合及虚拟经营、委托加工等途径，做大做强，加快形成一批主业突出、核心竞争力强、品牌带动明显的大企业、大集团。