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中新浙江网11月18日电 (记者 李飞云)“死去原知万事空，但悲不见九州同；王师北定中原日，家祭毋忘告乃翁。”南宋诗人陆游的《示儿》诗，在浙江瑞安市高楼龙湖镇小学女生陈聪慧的口中朗朗而出，尽管当着记者和众人的面，勇敢的小聪慧朗诵得依然流利而有韵味。
乡风土韵也优雅一校一色见风采
高楼龙湖镇小学位于距瑞安市区五十多公里的山区，有一千多名学生。这个学校的特色是利用晨读和课前三分钟，在全校学生中开展中华古诗文诵读活动。如今象陈聪慧这样能背几十首、百把首的小学生大有人在，使得古诗文的雅韵与山区孩子的纯朴齐荡在青山秀水间。
该校还自编教材《古韵润新苗》，将历代诗家咏诵瑞安的乡土风情诗、经典国学启蒙文等收录其中，并提供注解以便学生更好地了解诗情文意；学校自编的《山青水绿孕乡情》，将自己的乡邦历史文化、风土人情、特色物产一一展示，激发学生对家乡的自豪感。甚至于民间谚语、俗语如“不懂装懂，永世饭桶”、“天光乌云障，晚界晒死老和尚”等也列期间，有些话非用方言而不能懂，并由此而形成浓厚的地方校园文化。
瑞安的课程改革，促进了各校特色文化的发展。如以创建航天科技课特色的安阳高级中学，将中国航天自力更生、勇于攀登科技高峰的精神导入到校园文化中；有二十个自然村孩子就读的宁益乡小学，位于偏远山区，村民外出务工较多，孩子也随父母外出就读，学生较少，因此顺势推出“小班化”教育，教室课桌摆放也一改传统的课桌式，而采用四人的小组围坐讨论式；塘下罗凤中心小学以课间展开棋类活动而见长于各校；马鞍山实验中学则以体育类出众于各校，呈现出一校一特色，校校有风采的现象。
改革教育贫困孩子读书无忧
有人认为，追求教育的公平性势必会影响效率，而效率的提升则会影响到公平发展。浙江瑞安在普及教育、基础教育上却在公平与效率上找到一个平衡点，这不是削峰填谷式的平均化，而是在一个高度上的共同发展。
瑞安市教育局局长叶耀国，南宋永嘉学派领军人物叶适的后人，透着一身书卷气。他告诉记者，瑞安的清代经学、朴学大师孙诒让提倡教育救国，于十九世纪末在瑞安等地创办了三百多所学校，开瑞安崇文重教之风。但在二00一年初，瑞安教育的两个问题仍十分突出，一方面是一些学校招不到学生，另一方面是全市初中升高中的升学率较低，不到百分之七十，其中不乏因家庭生活困难而不能升学，教育发展不均衡，城乡学生接受教育的水平差距很大。
他说，家境贫困、成绩也差的学生，最容易辍学，而辍学则意味着将面临更大可能的贫困。瑞安每年有将近五千名的学生在完成义务教育后，不能继续就读，原因在于民办高中和职高每年三千元的学费再加上生活费，三年近两万元的费用对于农村家庭是笔沉重的负担。
根据这些情况，瑞安推出两种‘教育助学凭证’，一类是排富性的，规定凡是孤儿、低保对象、贫困家庭的孩子都可提出申请，给予小学生三百元、初中生五百元、高中生两千元的补助，到指定的学区就读；另一类是不排富的，主要是资助就读民办高中和职高的学生，最初每生四百元，到2006年提高到每生一千元，凡愿意上职高的学生可以到教育局领取一千元的教育助学凭证，凭此在入学报到时可作相应的学费抵缴，事后，学校拿着收来的教育助学凭证到教育局兑换现金。凭证在教育内部封闭运行，以保证助学经费全额到位。
据介绍，瑞安的这种教育改革经过几年的运作，效果显著。首先是职高招生数开始成倍增长，有的民办学校甚至百分之两百地完成招生计划；在瑞安，职高毕业生的就业率达到百分之九十，学生刚出校门，月收入能达到一千元，农村的孩子在十九岁以后不仅脱贫，还可以养家糊口，经努力还有望成为技术员或工程师。现在教育助学凭证也对外来务工者子女发放。
同城待遇 外来孩子不受歧视
位于瑞安塘下肇平垟的塘下二小，是附近三个村子的施教区。但这个学校大部分是外来务工子女，“我们这里一年级三个班，一百五十一名学生，本地生只有二十多名，其他都是外地来的，现在每班五十名，到明年肯定会有来插班的，到六年级每班就会超出六十个。”校长这样向记者介绍。
瑞安规定外来务工者只须持暂住证、夫妻双方任何一方企业出具的证明，其子女既可无条件在瑞安市公立学校就近就读，享受瑞安市民同城待遇，免除学费，本地生与外地生混合编班，学生评先评优与本地生等同。
2003年，瑞安实施“外来务工子女就学阳光政策”，向一千名生活困难的农民工子女发放教育助学凭证。现在，来瑞安借读的外来务工子女每年以四千人的速度在递增，甚至还出现为子女读书而来瑞安打工的现象。据瑞安市教育局统计的数据，外来务工子女占百分之六十以上的学校有三十七所，外来务工子女在瑞安上学的人数有三万七千人。
“这给瑞安的教育带来很大的压力，但瑞安人对这个问题表现得很高姿态，也很大度，”瑞安市长蒋珍明接受记者采访时这样说道，“为中西部贫困地区孩子提供义务教育，同时也给瑞安的发展带来稳定与和谐，最近几年，其他地方闹民工荒、技工荒，瑞安没有。”
据瑞安市的调查得知，一千名没有子女在瑞安读书的打工者，平均在瑞的工作时间不到八个月，而另一千名有子女在瑞安读书的打工者，他们在瑞安的平均务工时间超过两年六个月；一千名有子女在瑞安读书的务工者，比没有子女在瑞安读书的务工者，违法犯罪率低五、六倍。“更重要的是，这些孩子在这里读书成长，今后就是新瑞安人，不管以后他们到哪里，瑞安将是他们的精神家园。”蒋珍明如是说。
望全国推广“教育助学卡”
然而，压力也是显而易见的。瑞安是浙江经济较发达的城市，2007年财政对教育拨款增至五点八五亿元，但还是不够，跟不上外来务工子女增长的速度。按照一所学校一千人的规模计算，每年增加近五千名学生，满足他们读书需求，需要每年再建五所新学校，仅承担教育任务的教师工资就需要五千万元。因此，瑞安的有识之人认为，可以在全国范围内实行“教育助学卡”制度，教育部将“教育助学卡”直接发到中西部学生手中，学生持卡可在任何地方借读、冲抵有关费用，被借读的学校最后持卡向国家兑换经费，将义务教育真正落到实处，保证国家、学校、学生的“三赢”，实现教育经费使用和教育资源配置的最优化。(完) |
