中新浙江网1月7日电 (记者　李飞云)“改善民生问题，既要解决个体的具体的问题，又要解决整体的根本的问题。”浙江瑞安市市长蒋珍明在接受记者采访时这样说道。

　　他认为，从瑞安的实际出发，改善民生，要具体围绕“水”、“路”、“教”、“卫”、“保”五字下功夫,这样的功夫"炼"到家了,五大保障体系(即社会保障体系、减灾防灾体系、公共安全体系、公共服务体系和生态环境保护体系)才能真正建好。

　　三年解决百姓吃水难

　　瑞安市地处温州大都市区南翼中心，但在几年前，这里的居民几乎家家户户饮用桶装水。今年，换届后的瑞安市政府第一次常务会议研究的就是百姓饮用水问题。瑞安市把饮用水工程建设作为改善民生的头等大事，提出要在三年内投资七亿元，新增日供水能力21万吨以上，让绝大多数城乡居民喝上安全卫生的优质水，最终实现城乡供水一体化。

　　尽快解决行路难

　　有数据显示，瑞安每百户城镇居民家庭拥有汽车二十三辆，农村十二辆，城市的基础设施已经跟不上社会发展需求。蒋珍明对瑞安的交通道路建设提出“外快内畅”的设想，启动甬台温高速公路复线瑞安段、龙丽温高速公路瑞安段和温州绕城高速公路复线瑞安段等项目；打通连接温州主城区的滨海大道瑞安段、南塘大道瑞安段和高桐公路三大通道的建设，跨江通道，温福铁路瑞安段等工程建设；同时要实现城乡“半小时交通圈”，优先发展公共交通，形成城乡一体的客运体系。

　　“教育助学凭证”制让教育更公平

　　据了解，瑞安的普及教育、基础教育在公平与效率上找到了一个平衡点——“教育助学凭证”制度。受资助的贫困学生可以到市教育局领取教育助学凭证，凭证在入学报到时可作相应的学费抵缴，事后，学校拿着收来的教育助学凭证到教育局兑换现金。凭证在教育系统内部封闭运行，以保证助学经费全额到位。

　　然而，作为一市之长，蒋珍明的目标还不仅止于此。他表示，将致力于改善农村教育与城市教育不均衡、普通教育与职业教育不协调等状况。要推进村小向中心村集中，乡镇学校向中心镇集中，以解决农村教育“散、小、差”问题。

　　构建便捷高效的公共卫生体系

　　在蒋珍明的工作安排上，他将“构建公共卫生服务、医疗救助和卫生执法三大网络”作为完善瑞安公共卫生体系的重点来抓。他表示，要建立以瑞安市人民医院为龙头、以专科特色医院为支撑、以乡镇卫生院为基础、以村级卫生室为补充的公共卫生服务体系；完善公共卫生突发事件应急预案，加强对医疗行业、食品卫生、职业卫生的监管，对食物中毒、传染病疫情暴发等突发性公共卫生事件的预防与管理。

　　加强社会保障居民安居乐业

　　蒋珍明认为，社会保障是民生之基，是实现社会公平的“调节器”，是解决群众后顾之忧的“稳定器”。除社保外，蒋珍明阐述的社会保障体系也涵盖治保和环保。就治保体系而言，他表示，通过打防并举，抓好出租房整治、外来人口管理等各项工作，并以高压姿态严打犯罪分子，提高群众安全感。环保上，瑞安将加大重点区域、重点行业的环境污染整治力度，加强节能减排各项工作，加快生态环境保护体系建设。(完)