（瑞安日报 记者 金汝）我市将对管辖海域内的81个无居民海岛（即“无人岛”）实行分类管理，其中41个海岛将作为利用类无居民海岛进行适度开发利用。日前，《瑞安市无居民海岛保护与利用规划》通过了省、温州市专家组评审。

　　我市沿海岛屿众多，拥有陆域面积500平方米以上的海岛94个，其中无居民海岛81个，除了少数几个被开发利用外，大多数岛屿仍处于自然状态。

　　根据《规划》，我市81个无居民海岛保护和利用分为三类，其中保护类10个、利用类41个、保留类30个。保护类海岛划分为海洋特别保护类、重要渔业品种保护类；利用类分为围海（涂）类、港口与工业类、工程类、渔业类、旅游类和科学实验类；尚不具备开发条件的其他无居民海岛都暂时划入保留类。

　　按照《规划》，申请利用无居民海岛应当具备下列条件：利用项目符合无居民海岛保护与利用规划；利用项目已通过环境影响评价；拥有无居民海岛保护与利用方案；有与利用规划相适应的资金；法律法规规定的其他条件。

　　《规划》提出，针对利用类无居民海岛，我市将建立无居民海岛开发利用许可证制度，单位、个人开发利用海岛资源必须向海洋部门提出申请。

　　利用无居民海岛从事旅游、娱乐经营性项目的，由国土、海洋等部门协调后编制无居民海岛利用出让方案，经相关部门审查后，确认无居民海岛利用人。旅游、娱乐项目的无居民海岛使用权最高期限为40年，其他项目为50年。

　　利用无居民海岛从事基本建设的，申请人应按照国家基本建设程序办理有关手续。

　　据了解，我市无居民海岛保护与利用按近期目标（今年至2015年）和远期目标（2016年至2020年）进行规划。近期以做好无居民海岛的保护和利用的基础性工作，加强保护为主，实施综合整治；远期进行全方位综合性多功能开发利用，实现基础设施配套、海岛资源利用与生态保护协调发展。

　　据悉，《规划》还将提交省政府批准，作为今后我市无居民海岛开发利用项目审批的主要依据。