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主题:创建国家森林城市

2011年01月21日 16:11:14来源:瑞安新闻网字体:
核心提示:时间:1月25日9:30
特邀嘉宾:
市人大代表、市人大常委会专职委员 王学教
市人大代表、市城乡规划设计院总规划师 吴伟红
市农林局局长、市平原绿化工程建设指挥部常务副指挥 张金林

2011年瑞安两会专题

本期聊天主题:--创建国家森林城市--

  主持人:各位网友,大家上午好!今天,我们的话题主要围绕着市民最为关注、而且与大家日常生活息息相关的话题??瑞安的“平原绿化”。

  主持人:2010年底,我市召开创建国家森林城市动员大会,决心用3年时间,努力使我们生活的城市“满眼见绿、城乡遍绿”,把瑞安建设成国家森林城市、宜居家园。

  主持人:目前,创建工作已经启动,创建指挥部也已运行。瑞安与“森林城市”之间,正签下了一个美丽的“约定”。

  主持人:但是,也有不少市民和网友对瑞安为何要创建森林城市存有疑虑,对平原绿化的具体内容尚不了解,有的甚至还带着“瑞安绿化也不错了,为何还要花巨资创建”的质疑。

  主持人:所以今天,瑞安新闻网特别邀请了人大代表和相关部门负责人,走进“两会直播间”,和网友们一起讨论这个话题。

  主持人:首先,我先向大家介绍一下今天的特邀嘉宾:市人大代表、市人大常委会专职常委王学教,市农林局局长、市平原绿化工程建设指挥部常务副指挥张金林,市人大代表、市城乡规划设计院总规划师吴伟红。

  主持人:谢谢3位嘉宾的光临。接下来让我们直接进入话题。

  主持人:第一个问题,也是很多网友的第一个疑问。这次,瑞安为什么要创建绿色森林城市?

  王学教:这个问题,我先来说说吧。瑞安创建绿色森林城市的原因有两个。一方面,党的十七大第一次把建设生态文明写入党的行动纲领,作为全面建设小康社会的新目标和四大文明建设的组成部分。

  王学教:浙江省委、省政府对全面推进“森林浙江”建设作了全面部署。温州提出实施“绿满温州”行动,积极创建国家园林城市和全国绿化模范城市,后来又提出创建国家级“森林城市”。

  王学教:瑞安要创建“森林城市”,是顺应形势发展的要求,是深入贯彻落实科学发展观、推进生态文明建设的必然要求和重要体现。

  王学教:另一方面,随着生活水平的不断提高,全社会对生态环境的关注度越来越高,广大人民群众对良好生态的需求越来越迫切。

  王学教:通过创建“森林瑞安”,可以进一步提高城市居民的人居环境和生活质量,舒缓城市人群在工作和生活快节奏中形成的紧张情绪,满足城市人群“开门见树、亲近自然”这样的生态渴望。我的第一个问题就这样回答。

  主持人:在很多网友看来,森林城市应该是草木茂盛、郁郁葱葱,但我们感觉如今瑞安的平原地区大多是高楼大厦,离森林城市比较遥远。

  主持人:能不能请嘉宾谈一下,瑞安目前已经具备了哪些创建的基础?

  张金林:说“天时”,瑞安被列入全省10个平原绿化重点县(市),温州市委、市政府组织开展了“六城联创”,其中之一就是创建国家森林城市;

       张金林:瑞安大规模开展绿化造林、创建森林城市的条件和机遇非常好,可以说是“天时、地利、人和”。

  张金林:说“地利”,瑞安“七山一水两分田”,江、河、海兼得,光、热、水充足,属天然林业基地,适宜植物生长,一般情况下种下去就能成活。同时瑞安水网密布,水乡文明源远流长,这是我们区别其他城市的特色,也是我们的优势所在。

  张金林:说“人和”,当前广大干部群众对生态环境的要求越来越高,需要越来越迫切,大家都有“打造森林瑞安、建设宜居家园”的需求和愿望。

  主持人:刚才张局长谈了瑞安创建森林城市的良好条件和机遇。目前,瑞安绿化工作还存在哪些不足呢?

  张金林:前几年,我市绿化造林工作虽然取得了一定的成绩,但多年来主要把工作的重点放在山地造林上,平原地区绿化造林相对滞后。

  张金林:目前,不足主要存在这些方面:

  张金林:一是绿量不足,分布不均。瑞安人多地少,绿化的空间受到挤压,绿地总量与城市规模极不相称,全市森林覆盖率44.88%,比温州60%低15个百分点,比全省58.3%低13个百分点;

  张金林:而且森林资源分布很不平衡,80%集中在中西部地区,平原地区林木覆盖率仅为9.7%,与全国约18.0%、全省14.8%的平均水平相比,存在较大差距,平原地区缺林少绿,尤其是城市中心区总量严重不足。

  张金林:二是绿质偏低,档次不高。绿化带宽度不够,树种比较单一,灌木偏多,乔木和乡土树种偏少,生态功能比较脆弱,景观效果不明显;

  张金林:城市入城口的绿化效果不够理想,城市绿化的整体水平和档次不高。部分村庄绿化乔木树种少,草坪化、灌木化问题突出;农田林网树种结构需要进一步优化。

  张金林:三是重种轻养,管理不善。“三分种、七分养”的养护管理理念没有得到很好落实,树木成活率还不高,人为破坏林木、绿地的情况时有发生,城市绿化带还存在不少“枯死树”、“老头树”、“残疾树”,缺株断带的现象比较严重。

  主持人:我在方案中看到,到2013年,瑞安全市平原地区的林木覆盖率要达到18%以上,增长要达到8.3%以上。请问增长8.3%是一个什么概念?

  王学教:省委、省政府提出了要在2015年全省平原地区实现林木覆盖率达到18%的建设目标(届时与全国平均水平一致),

  王学教:并列出了全省首批10个平原绿化重点县市(瑞安市即为其中之一)。根据省委、省政府要求,到2013年我市平原区域林木覆盖率要达到18%以上,

  王学教:而我们现在全市平原地区林木覆盖率仅为9.7%,平原地区林木覆盖率要增长8.3%以上,对全市平原地区来说就要净增林木覆盖面积6.40万亩。

  两会直播间--嘉宾访谈正在进行中,如参与互动,请点击首页右边嘉宾访谈栏目进入聊天室。

  主持人:嘉宾访谈直播到此时,网上已有不少网友积极参与,并都提出了自己问题。我筛选了一下,一些网友记得提问很有意义。看看网友是怎么说的?

  主持人:网友BBS:瑞安市区或塘下等地的房价这么高,可谓寸土寸金,有空余的地方几乎都造房子和厂房了。请问,我们还有哪些地方可以增绿的?同时,这8.3%又会增在瑞安哪些地方呢?我们的规划是怎么样的?

  吴伟红:这位网友的问题很实在,寸土寸金确实是瑞安的现状。

  吴伟红:根据平原绿化建设指标与现状,我们可以通过新建、拓宽扩建、改建三种建设方式,

  吴伟红:扩大绿化面积、调整绿化结构和产业结构,达到“增加绿量、提升绿质、强化绿感”的规划和建设效果。

  吴伟红:在《瑞安市市域总体规划》中规划形成了外围生态绿地、防护绿地、市级公园、片区级公园、居住区级公园、沿江河绿地、街头绿地等层次结构丰富、分布均匀的绿地系统。规划期末,城市绿地率达到35%,绿化覆盖率达到40%。2020年城市绿地面积达到1458.7公顷,人均12.26平米。

  吴伟红:《瑞安市平原绿化总体规划》综合考虑平原区土地资源条件、交通道路与水系格局、城镇与乡村聚落分布、平原森林现有组成格局与发展方向,我市平原区森林景观空间格局的规划确定为:九廊六线三岸绿、一城八镇百村翠。详细的就不再介绍了。

  张金林:吴总工也很熟悉我们的创建工作。既然网友已经提到这个问题。我再补充介绍一下我们“平原绿化”中的一些的规划。

  张金林:在城区这一块,我们将主要通过实施绿色围城和精品公园两大工程为城市增绿。

  张金林:在绿色围城工程方面,一是集云山生态系统项目。建设范围包括集云山和瑞祥山。计划绿化建设面积10000亩。

  张金林:二是拓展绿化空间项目。在确保新建项目绿地率的同时,充分利用城中空隙与边角地块进行绿化,打造“金角银边”,计划绿化建设面积836亩。

  张金林:三是街道绿化提升项目。通过加密、补缺、修残、提档等方法,对市区各街道绿地实施改造提升,栽植高大树木、景观树,形成“一路一景、一路一品”的绿色通道格局,计划绿化建设面积260亩。

  张金林:在精品公园工程方面,一是新公园建设项目。通过明镜公园、烟墩山公园、集云山公园、瑞祥新区公园等新公园建设。计划绿化建设面积1690亩。

  张金林:二是现有公园提升项目。提高公园的观赏性和景观效果,满足市民游憩健身需要,计划绿化建设面积1707亩。

  主持人:两位嘉宾介绍地很详细,相信网友们已对平原绿化的规划有了一定的直观认识。在两位嘉宾回答期间,又有多名网友提出了自己的疑问,希望嘉宾能够解答。

  主持人:网友“玉海楼”:我常在想,到底是经济发展重要,还是生态重要呢?如果为了经济牺牲生态当然很不妥,但为了生态而牺牲经济是否就一定妥当吗?有没有两者都能兼顾、平衡的办法呢?

  王学教:这位网友的疑惑,相信也是很多人共同的疑惑。

  王学教:我认为,经济发展重要,生态保护也重要,经济发展与生态保护不该是两难抉择,生态环境与经济发展是相辅相成的,互为因果,

  王学教:经济发展离不开良好的生态环境,优美的生态环境能促进经济的发展,恶劣的生态环境,

  王学教:不但经济难以发展,即使发展了,也难以为继。纵观历史,无数的实例证明,人类文明的兴盛,

  王学教:历来都是以丰茂的森林为依托、以良好的生态为基础。而人类文明的毁灭或衰退,也往往是森林消失、生态恶化的结果。

  王学教:从一个地方的发展来说,区域之间的竞争已经从过去的单一的经济层面逐步过渡到环境层面,区域间的竞争更多是环境的竞争。

  王学教:森林作为生态环境的关键组成部分,在投资环境中扮演着重要角色。一个绿树掩映的城市,一个赏心悦目的城市,对于投资者而言就极具吸引力。

  王学教:所以一个地方生态环境的好坏,森林的多少已经对一个城市的竞争力产生重大的影响,要加快地方发展,就必须做好生态环境这篇文章。

  王学教:同时企业要调整产业产品结构,发展循环经济,上一些经济效益高、资源消耗少、环境污染轻的项目,转变落后的生产方式,

  王学教:降低单位产值的污染产生量和资源、生态损耗量,从源头上把住污染环境、破坏生态的关口。

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  主持人:下面,又有一个网友的问题。

  主持人:网友“老黄牛”:近年来,我市汽车的数量突飞猛进,出现了行车难停车难的问题。据我所知,为了缓解这两难,比如万松东路等道路都拆了绿化带,很多小区也因停车难而铲掉了小区内的绿化。如果这样的状态还在持续,我们一边除绿,一边又增绿,有什么意义呢?我们有什么办法去解决呢?

  吴伟红:这个网友的问题,很贴近我们的生活,也是很多人经常遇到的困惑。

  吴伟红:随着时代的发展,人们的生活水平大幅度提高,家庭自备车拥有量剧增,据统计数据显示,在我市上牌的汽车总保有量已超过16万辆,行车难停车难成了人们生活中很尖锐亟待解决的难题,

  吴伟红:但是拓宽道路牵涉到城市交通组织、城市结构布局、两侧地块拆迁等一系列问题;需要长远规划,上世纪八十年代,规划将万松路的道路宽度确定为36米时,曾受到质疑,很多人认为没有必要。

  吴伟红:事实上,随着社会的发展,万松路拆除绿化带从原来的“三块板”式到“二块板”、“一块板”的确是要解燃眉之急的无奈之举。

  吴伟红:小区绿化带的减少也是同样的道理,早些年建设的小区绿地本来就不足,更无法预料到当前生活水平的突飞猛进,“停车难、行车难”成了目前小区住户的突出问题,许多小车只能占道停放。

  吴伟红:小区绿化带的减少也是同样的道理,早些年建设的小区无法预料到当前生活水平的突飞猛进,小区内拥有车辆的用户对小区内停车难的问题呼声非常高,小区物业也是左右为难,他们既要考虑小区的环境布局,也要尽量满足小区住户的生活需求,其实利用小区内树木间距来停车,

  吴伟红:也不失为一个解决的办法,我们可以通过找寻葡萄架、屋顶绿化、墙面垂直绿化等立体绿化的方法,来弥补小区绿地的不足。但是怎样才能更好地解决两方面的问题,还是需要每位市民出智出谋,需要专家提出指导性的意见,也需要政府相关部门重视城市绿化的重要性,在今后的城市绿化过程中提供支持与帮助。

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  主持人:这个网友的问题比较尖锐。

  主持人:网友“夏一跳”:俗话说得好,十年树木,我们只用3年时间,种下的树木能达到打造森林城市的目标吗?我们将如何去解决这个问题?

  张金林:解决这个问题,主要有这么几点。一是加大宣传,提高市民绿化意识

  张金林:二是加大投入,加快绿化造林步伐,三是讲究质量,做到实地实地造林。

  张金林:四是强化管理,解决重种轻管问题

  张金林:总之通过三到五年努力,能够做到造林一片,成活一片,绿化一片,尽快达到森林城市的标准

  主持人:网友“树荫”:义务植树是每个公民应尽的职责,打造绿色瑞安也是人人有责。但有时候,我们个人想植树,或想绿化自家的屋顶,给城市添点绿,却很难实施起来。请嘉宾们为我们出出主意。

  张金林:森林瑞安建设是一项改善生态环境和提高大众生活质量的公益事业,需要大家的共同参与。

  张金林:义务植树是群众积极参与平原绿化的一种方式,是城市增绿的有效手段,

  张金林:针对现阶段全市义务植树基地偏少的情况,在今后,我们将积极探索建设形式多样的义务植树基地,以便于群众参与义务植树。

  张金林:绿地认养,是拓展全民义务植树形式的有效方法,一些因故不能参加义务植树的群众可以用认种认养绿地、植纪念树、造纪念林,领养古树名木,“以资代劳”等多种形式尽义务植树职责。

  张金林:对全市平原地区的社区和村庄绿化,目前,我市已出台绿化补助和扶持政策,鼓励村庄(社区)居民在闲置庭院和房前屋后种植经济树种,

  张金林:所需苗木,可由乡镇统一向市平原绿化工程建设指挥部提出申请,市平原绿化工程建设指挥部无偿提供苗木,乡镇(街道)监督种植。

  张金林:下一步,我们还将探索厂房、大楼的屋顶和居民墙壁垂直绿化的实施方式,切实提高城市绿化率。

  张金林:同时希广大网民积极寻找身边绿化空白点,向市平原绿化工程建设指挥部提供可以实施绿化的空闲地线索。

  张金林:联系电话:65839625

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  主持人:以上网友们的提问,很活跃很积极,提出的问题都很实在,也都是我们身边遇到的事情。

  主持人:因这次直播的时间有限,很抱歉不能请嘉宾一一作答。

  主持人:但我在看网友们的问题中,发现很少有人对绿化的养护提出疑问。俗话说,种树容易养护难。我们在绿化过程中以及之后,我们有什么长效的管理措施,保障树苗的存活率和日常养护呢?

  张金林:植树造林,三分在建,七分靠管。

  张金林:如果我们不重视绿化养护管理,苗木种下去后,就放任不管,或者管而不力,成活率就会降低,一些新建和原有的绿地就容易遭损坏,那么绿化造林成效就会大打折扣,广大干部群众的工作热情就会受到影响。

  张金林:目前,我们已经制定了一系列管理措施。一是坚持建管并举,采取属地和业主单位分级、分类管理模式,建立健全管护责任制度,

  张金林:实行专人负责,专业队伍养护,绿化建到哪里,养护就跟到哪里,做到建一片、就成一片,确保苗木的成活率和景观效果的最大发挥。

  张金林:二是加强森林资源、古树名木和各类绿地的保护,预防侵绿、占绿、毁绿行为。

  张金林:三是加大森防基础设施投入,完善森林有害生物预防与防治体系基础设施和设备条件,构建平原森林生物灾害监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设。

  主持人:下面一个问题,如果打造森林城市的目标都能顺利实现,可以想象得出3年后瑞安的景象:绿树成荫,鸟语花香,我们都生活在一个森林城市中,既能享受城市的现代生活,又能体验森林的绿色之美。

  主持人:当然,这只是我作为一名普通市民能切身感受得到的,也只能想到这点。

  主持人:从3位嘉宾的角度来说,能分析一下老百姓从中得到的好处及实惠吗?

  王学教:我先从生态效益上分析一下。实施平原绿化建设,可以在以下方面发挥更好的生态效益:一是释放氧气和固碳减排效益。

  王学教:我市平原绿化规划全面实施后,随着新增森林面积及森林总量的增加,固碳减排和释放氧气能力将大幅提高。

  王学教:预期年固定二氧化碳17.9万吨(491.9吨/天),年释放氧气13.0万吨(184.5吨/天)。

  王学教:二是水源涵养效益。项目建成后,预期年增加水源涵养量1677万立方米,对于增加本区域有效水,缓解水资源危机。

  王学教:三是水土保持效益。平原绿化建设工程实施后,可显著提高森林水土保持效益,预期年可减少水土流失量1.17万吨。

  王学教:四是农业增收效益。据测定,农田防护林网对农业的增产效益,正常年景为4~10%,气候异常年份为10~15%,粮食生产的增产效益可达到8~12%。

  王学教:五是生物多样性保护效益。通过建设,平原区自然资源、自然环境和生物多样性得到全面有效保护,

  王学教:生态环境优化,形成生境多样、生物物种丰富的森林生态系统,提供良好的、丰富的资源保障。

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  张金林:从社会效益分析一下,绿化建设全面实施后,对社会环境系统的影响及产生的宏观社会效应,是极其积极和有益的,其贡献或影响具有间接性、渐变性、潜在性、滞后性、整体性和长远性。

  张金林:首先,平原绿化建设,是一项极具前瞻性的公益性事业,规划的全面实施,将使区域森林资源数量和质量得到全面提高,显著改善瑞安城乡生态环境和投资环境,

  张金林:为我市加速融入温台城市群建设和产业带发展提供生态支撑。

  张金林:其次,平原绿化建设,将大大增强后续的生态承载力,有效改善平原区城乡人居环境与生产环境。

  张金林:再次,平原绿化建设,将极大地宣传生态环境与人类生存的密切关系,提高人们对保护自然环境的自觉性和积极性,增强全民环境意识。

  张金林:最后,平原绿化建设,是贯彻落实省委、省政府建设“绿色浙江”、“平安浙江”、“生态浙江”、“森林浙江”发展战略的实际举措,同时也是践行绿满温州的具体行动。

  吴伟红:他们已经从生态和社会效益,很详尽地做了分析。那我就从经济效益入手吧。

  吴伟红:森林是城市生态系统的主体,是现代城市不可或缺的唯一有生命的基础设施。

  吴伟红:森林是陆地保障生态平衡的最主要力量,建设不仅具有巨大的生态效能、社会效能,也具有明显的经济效益。其经济效益表现为直接和间接两个方面。

  吴伟红:一是通过构建布局合理、功能得体、自身系统健康的森林景观安全格局,平原区森林抵御自然灾害的能力显著增强,减轻了自然灾害对人民生命与财产安全所造成的损失。

  吴伟红:二是在培育现有森林资源的同时,通过大力实施植树造林和科学经营,后备森林资源数量大幅增加,森林质量得到有效提高,林木资产储备效益显著增加。

  吴伟红:三是区域生态环境的改善,可以有效地带动当地旅游产业的发展。

  吴伟红:四是平原绿化建设,将有助于提高绿色产业在经济结构中的比重。特别是在壮大发展碳汇林业、林果业、湿地旅游业等高附加值的绿色产业的同时,将刺激当地与之相关行业的发展,扩大就业机会,促进经济社会全面发展。

  吴伟红:五是森林建设还将带来劳动生产率提高效益等诸多间接经济效益。

  吴伟红:五是森林建设还将带来劳动生产率提高效益等诸多间接经济效益。一个城市经济的增长空间有多大,从根本上取决于一个城市的生态容量有多大。建设与发展城市森林是保护和扩大城市生态容量最主要、最有效的途径。随着城市进程的不断加快,更多的人将会迁移到市区工作和生活。建设城市生态文明,我们绕不过经济发展中的能耗排放等问题。只有通过大力发展城市森林,提升城市森林生态功能和吸碳能力,为城市经济增长提供更大的生态容量,才能更有利于建成高水平的生态文明城市。

  主持人:十分感谢3位嘉宾能在两会期间百忙之中,和我们一起探讨瑞安平原绿化这样一个重大的话题。也十分感谢网友们对我们节目的关注和参与。

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编辑: 留丹