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我市不断提升党建科学化水平

www.66ruian.com2011年12月20日来源:瑞安日报字体:

  深入学习实践科学发展观,扎实推进创先争优,解决了一大批基层存在的困难与问题;

  统筹推进各级领导班子建设,圆满完成镇村换届,领导班子素质得到提升、结构得到优化、能力得到增强;

  深入开展反腐倡廉,加强机关效能建设,惩防体系更加健全……

  过去的五年,我市坚持以执政能力和先进性建设为主线,全面加强和改进党的建设,基层基础不断得到夯实,为全市经济社会发展提供了强有力的思想、政治和组织保证。目前,我市有党的基层组织3201个,党员64389人。

  强力量

  基层党建再上台阶

  党的基层组织建设是党全部工作战斗力的基础,我市切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和基层党员干部领头雁作用,夯实了基层基础,推动基层党建工作再上新台阶。

  选好干部、配强班子,努力打牢基层根基。2008年和2011年,我市相继顺利完成了2次村级组织换届选举,并成功推行“三推两测一选”办法,有效提升了村党组织班子的公认度。其中,2008年我市在村党组织换届中首次提出的“三推两测一选”办法被省委组织部编写入《浙江省村级组织换届试点工作经验汇编》。在2011年的村委会换届中,我市又全面推行“自荐直选”办法,简化选举程序,减少了村委会换届选举的成本。

  提高素质、增强活力,基层干部队伍和党员队伍的战斗力不断提升。我市进一步完善了驻村干部管理考核办法,并每年开展一次“十佳驻村干部”评选活动,提升广大驻村干部的工作积极性,确保基层党委、政府重心下移。做好大学生“村官”选聘管理工作,到2010年,基本实现每个村、每个社区有一名高校毕业生,且建立起规范完善的人才培养、选拔、使用、管理四位一体的长效工作机制。同时,2010年,我市还开展了村办公活动场所建设专项行动,由市财政提供专项经费,指导新建70个村办公场所,修缮88个村的办公场所,有效改善了农村党员活动条件,实现了村级办公场所全面覆盖的目标。

  加强基层党建工作,要不断创新党建工作模式。我市全面推行“四议两公开”工作法,制定出台《关于在全市村级组织中推行“四议两公开”工作法的通知》,在村级组织换届选举中积极引导村“两委”成员候选人将推行“四议两公开”工作法作为选举承诺的主要内容,并及时将“四议两公开”工作法写入新修订的《村规民约》,作为村级重大事务决策的主要程序。进一步完善了村干部集中办公服务日制度,并不断加大对基层党建工作的投入,2009年我市制定出台《瑞安市村级组织建设专项经费下拨使用管理办法》等相关文件,为基层党建工作的顺利开展提供了充足的经费保障。

  转作风

  构建和谐党群关系

  构建社会主义和谐社会,关键党内要和谐,干部作风要良好,党员领导干部要密切联系群众,努力构建和谐的党群关系。

  5年来,我市先后开展“作风建设年”主题活动及学习实践科学发展观活动,在全市各级领导班子中开展“走进矛盾、破解难题”专项行动,通过蹲点调研,解决了一大批基层存在的困难与问题。

  2010年“红七月”期间,全市近3万余名基层党员上街头、入村居、进社区开展各类集中服务活动523次,服务群众9万余人次,取得了很好成效。在农村党员家门口悬挂“党员家庭户”牌子,村办公楼显目处设置“创先争优党员一览表”,明确党员义务。在市场商户、个体经营户党员当中,通过“党员经营户”、“党员示范店”评比等形式,促进诚信经营。鼓励党员发挥优势,注重围绕单位职能任务和党员岗位职责,围绕推动中心工作和重点任务的完成践行承诺。活动期间,全市共签订党组织承诺书2860份,党员承诺书58600份,并建立承诺事项销号、情况通报制度,确保“人人有承诺、件件有落实”。

  据统计,全市各参学单位组织集中学习培训2229次,开展调研走访3654人次,组织召开座谈会1829次,对文化程度低、年老体弱党员和流动党员组织送学、帮学2846人。梳理解决“破难题促发展”项目413个,“解矛盾保稳定”项目451个,“办实事惠民生”项目235个。

  同时,做好十七大精神主题宣传教育,开展“十七大精神传万家”主题送文艺下乡活动,十七大主题教育党员教育面达100%、群众教育面达85%。相继组建党的十七届五中全会、90周年党史专题等宣讲团,深入社区、农村、企业、学校等做好最新党建理论的学习宣传活动。抓好学习型党组织建设,全面开展“三级”联动宣讲、“三百”竞学、“三大党课”教育、“曲艺、电影、图书”三下乡、三类先进评选等“五个三”活动。共创成温州市学习型党组织创建活动示范点16个,“先进学习型党组织”10个,“学习型领导班子”3个,“学习型党员标兵”45个。

  严治党

  加强党风廉政建设

  企业准入审批可以多证联办、重点建设项目可以全程代办、审批事项“即办制”、严格的监察考核系统进行配套保障……去年以来,我市还深入督促有关单位将行政审批“两集中、两到位”政策落实到位,推行代办制和竣工联合验收制、网上审批、并联审批、六证联办和“并联审批+联席会议”模式,目前37家部门进驻审批中心审批事项共511项,集中度达到75%。开展行政审批电子监察系统建设,全市已有43个部门393项审批事项纳入电子监察监管范围。

  不仅如此,5年来,我市先后开展了“机关作风建设年”、“转作风优环境”等活动,推出机关作风建设“八条禁令”、“刹三风、倡三入、强三基、固三本”、“走进矛盾、破解难题”、“公务事项即办制”等载体,切实提升机关效能。举办“阳光行动·局长在线”活动,开通信访举报绿色通道等一系列措施,目前已有121个与群众生产生活密切相关的重点职能部门负责人做客电台,接受群众咨询和投诉,共解决和答复群众投诉2184件。

  深化党风廉政宣传教育,有针对性地对全市党员领导干部进行党性党风党纪教育,目前共组织17批2284名党员参加职务犯罪庭审旁听,收到很好的效果。举办廉政知识竞赛、廉政故事演讲、廉政书画展、廉政文艺下乡等多种载体,积极开展廉政文化“八进”活动,创建了一批廉政文化建设示范单位,其中省级廉政文化示范点3个。

  同时,我市加大力度健全预防机制,出台了《瑞安市惩治和预防腐败体系2008-2012年工作细则》,提出政府投资工程、民生权利保障、公共权力、公共资金、公共资源、农村基层等十大重点领域惩防体系,并逐件抓好落实,特别是在有形建设市场、行政权力运行、农村基层等领域取得了一定成效。加强了市、乡镇两级招投标平台建设,针对工程招投标挂靠、串标、标后管理难等问题,出台了相关规定来加强监管。2008年,我市在全省率先开展利益冲突回避试点工作,建立利益冲突回避信息库、明确岗位职权、规范回避流程等措施,并于2011年出台了《关于在全市部门推进廉政风险防控机制建设的实施意见》。(记者 欧苗苗)

(编辑:郑旦)

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