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  本期主题:小城市培育“点亮”新型城镇化
  视频访谈
主持人:这里由中共瑞安市纪委(监察局),中共瑞安市委宣传部主办,瑞安网承办的瑞安市党政部门一把手对话网民系列访谈节目,瑞网议事厅。一对一服务百姓,面对面解决难题,广大的网友,随时可以通过瑞网议事厅微博,瑞安日报-瑞安网微信微博等网络平台@我们,向嘉宾提问。由于时间关系,我们这里不能为您一一解答,大家可以登录瑞网议事厅网络平台,我们的记者和小编们也会为您一一解答。下一期我们栏目将会邀请到中共陶山镇党委书记贾建华与大家讨论。 感谢您的收看,下周再见。
廖镇长:感谢各位网友一直以来对塘下的关心和支持。塘下的小城市培育工作任重道远,党委、政府以及全体机关干部必将为之尽心竭力。在此,我希望全镇人民都能为塘下的发展和建设添砖加瓦,为塘下的繁荣和辉煌加油鼓劲。谢谢。
主持人:今天呢,廖镇长来到我们演播室,和我们一起来探讨关于塘下城镇化建设的问题,因为时间的关系,我们的访谈进入尾声,那么在最后,我们请廖镇长和广大的关心塘下镇建设的网友们说两句。
廖镇长:环境卫生是城市的门面,是百姓幸福指数的一个重要指标,党委政府历来高度重视,一是落实分级保洁责任制。环卫部门负责道路日常的清扫保洁,村一级负责农贸集市、背街小巷、公园公厕等部位的清洁管理,企业、商家则要做好门前三包。二是实行塘川街、塘下大道等主要道路保洁市场化运作等举措,不断提升城市现代化管理水平。三是加强环卫设施建设,兴建压缩式垃圾中转站,并对村级垃圾收集点、垃圾箱等基础设施进行改造提升。四是加强精细化管理,严管商业街区路面卫生、占道经营、违章停车,大力整治无序店招店牌及小广告,严格渣土泥浆管理,规范运输。五是强化宣传教育,采用文化墙、公益广告等对市民进行宣传教育,提升市民卫生意识、文明意识和环保意识。
主持人:水环境很重要,陆上的环境也同样如此。对于其他方面的环境治理,塘下又有什么措施呢?
廖镇长:出现这样的情况,我们也很痛心。究其原因,第一是污染企业偷排。塘下企业众多、产业低下,部分企业主环保意识单薄,工业的废水直接排到河道里面去。第二是塘下的截污纳管工程还没有到位。一些地方还没有实施污水纳管,生活污水直接进入河道。下一步,我们采取以下措施:一是强化环境监管执法,严厉打击工业污水偷排漏排行为,以法律手段严厉追责;第二是加快截污纳管工程进度,争取早日实现全镇生活污水纳管处理。三是全面清理垃圾河与黑臭河,综合实施清淤疏浚、绿化驳坎、日常保洁等手段,确保两河整治取得实效。四是加强河岸整治与管理,拆除沿河违章,杜绝垃圾入河。只有这样才能使黑臭河整治不反弹。
主持人:其实,在我们瑞网议事厅的留言平台上,我们可以看到,也可以感受到,大家对于塘下镇的环境问题是非常关注的,比如这两位网名是rasrmzf还有wansini,都通过网络平台向我们投诉,他们说办事处里、村里都在清淤治水,刚开始效果都很好,但是过了一两个月,河水又会变色发臭,对于这种情况,原因在哪里,政府是怎么解决的。
廖镇长:用地难一直以来就是困扰企业发展的重点问题,我们在14年做过一个企业用地需求的调查,塘下需要用地指标的企业有1000多家,单靠每年新增的土地指标是远远不够的。要解决这个问题,一方面要向上争取指标,包装省重大产业项目,另一方面,还是要在盘活存量土地、提高土地利用率上下功夫。塘下这两年拆的违章很多,有的团块拆出来,因为种种原因,不能及时利用起来,白白闲置在那里,老百姓意见也比较大。有的区块,一半是违章建筑,一半是合法厂房,厂房还大都是钢棚,利用率十分低下。要对这些区块进行改造,涉及到现有政策、规划设计、利益分配、技术力量等等,难度很大。我们一直在跟市里的低效用地二次开发办对接,现在已经有了一个初步的结果,新的政策也快要出台了。我们还在鲍田和场桥搞了两个小微企业创业园的试点,今年就要启动建设了。只要试点取得成功,届时就可以在全镇全面推广,可以解决相当一部分企业的厂房问题。
主持人:那么我们今天访谈的时间呢已经过半了,在留言平台上我们可以看到网友的提问呢是非常积极,大家依然可以通过瑞网议事厅微博,瑞安日报-瑞安网微博等网络平台@我们,向嘉宾提问。今天来到我们节目的嘉宾是塘下镇党委副书记、镇长、新区管委会主任廖仕旺先生。这里就有一位塘下企业主@我们。他说,自己近几年企业不断扩大,但是用地指标迟迟批不下来,厂房越来越拥挤,发展缺少空间,请问塘下怎么解决这个问题?
廖镇长:工业企业是塘下立镇之本,是塘下持续发展的强大动力,所以我们始终把发展工业经济、建设工业强镇放在全局工作的首要位置, 2013年全镇的工业产值是340亿,2014年达到364.8亿,增幅都在7%以上,总体情况还是比较平稳的。出现问题主要是企业投资房地产业,导致资金链出现问题,影响企业发展。其次用地紧张也是影响企业发展的一大问题。下一步,我们主要做好三篇文章。第一是狠抓企业帮扶。切实帮助企业解决资金、土地、人才、办证等困难,解决企业的后顾之忧,增强企业的发展信心,让企业家专心做实业。从2013年到现在,塘下新注册的企业达到800多家,增幅超过10%。第二是狠抓产业提升。鉴于塘下企业"低小散"情况比较严重,我们加快了产业结构调整,淘汰一批科技含量低、资源消耗大、环境污染重的落后产业,比如废塑料加工、小冶炼、小制革等等,为科技型企业、成长型企业腾出发展空间。同时我们积极引导企业加大技改投入,大力推动"机器换人"技术革新。第三是狠抓平台建设。大力实施"北区提升,东区开发",
加快推进北工业园区的市政道路、污水管网等配套设施建设,充分把握东工业园区列入浙南先进装备产业集聚区这一历史性机遇,着力打造以汽车关键部件制造乃至整车制造为重点的现代化产业园区。加强土地拆后利用,加快建设小微企业创业园。大力实施招商引资一号工程,引导有实力、有技术、有经验的塘商回归投资。
主持人:廖镇长我们都知道,塘下镇是瑞安的经济重镇,被誉为中国汽摩配之都。接下来一个问题,是我们前面街头采访时,有位店主拜托我们记者,向廖镇长提问的。他想问,这几年总体经济形势不乐观,企业经营比较困难,塘下的企业数是全市最多的,塘下镇政府有没有什么举措或者政策,来推动工业经济?
廖镇长:确实,这几年塘下中心区发展比较快迅速,道路框架基本形成,公用项目基本落地,像城市综合体、中心公园、便民服务中心、实验小学、体育馆、五星级宾馆、文化产业园等功能性项目都选址在中心区,再加上一些房地产项目,给人一种蒸蒸日上的感觉。我们之所以花这么大力气去建设中心区,目的是为了把中心区打造成为塘下的"城市客厅",不断增强中心区的集聚、辐射能力,通过"中心突破、以点带面"的方针带动全镇发展。网友所说的海安、场桥发展慢,相对中心区而言,确实是发展慢了,但这些地方的道路建设、地下管网建设、旧村改造、安置房建设等也一直都在有序推进,比如去年底刚改造完成的罗梅路,就是通向场桥的,还有建好不久海西路,就是连接海安的。今年我们还会加快环镇东路的建设,这条路经过鲍田、海安、场桥,能有效带动这三个办事处的建设,真正体现全面发展。
我们的发展规划,是通过道路网的建设拉开发展框架、加强区块间的连接,通过中心区块的打造来集聚人气、辐射周边,通过完善垃圾收集、污水处理等配套设施来增强城市功能、提高承载能力,从而把城市做精做美。
主持人:恩,相信通过刚才廖镇长的介绍,大家对塘下镇的小城市培育,有了一个清晰的了解。在网络上,我们可以看到网友的留言里有提到这样一个问题。这位网名叫不悔芥菜饭的网友是这么@我们的瑞网议事厅的。这几年塘下中心区发展很快,一年一个模样,越来越高大上,但是中心区以外的地方,像海安啊,场桥啊,明显跟不上,感觉拖后腿了。请问一下难道这些地方不重要不需要发展吗?
廖镇长:小城市培育涉及到方方面面,也存在不少困难和问题。第一是基础设施建设滞后。虽然塘下经济发展比较快,但在基础设施这一块还是比较薄弱的。比如截污纳管工程,管道铺设进展缓慢,污水收集率低。第二是产业转型压力大。塘下的企业大多从事汽摩配行业,"低小散"现象普遍,部分企业环保工艺不达标,对环境污染严重。第三是要素制约明显,土地、资金、人才等关键要素难以满足发展需求。第四是公共服务和社会管理不够完善,存在"小马拉大车"现象。
主持人:小城市的培育可是一项大工程,在这个过程中塘下镇有没有遇到什么困难或者问题呢?
廖镇长:小城市培育是浙江省在2010年为了促进城镇化建设,加快特大镇向小城市发展所推出的一项重大举措。在首批入选的27个试点镇中,温州占了4个,分别是苍南县龙港镇、乐清市柳市镇、平阳县鳌江镇和我们塘下镇。小城市培育的内容概括起来就是四句话:经济实力显著增强,城市面貌明显改善,配套功能日趋完善,百姓幸福指数不断提升。结合塘下的实际情况,我们定下来一个目标,就是把塘下打造成"温南瑞北宜居宜创业小城市"。围绕这个目标,我们做了大量的工作,也取得了一定的成效,这几年来,塘下的经济实力稳步增强,城市建设全面提速,基础设施不断完善,公共服务水平大幅提升,人居环境持续改善,社会民生全面发展,小城市的形象也越来越丰满。
主持人:从街头的采访中我们可以看到,中心区的公共交通配套设施建设,小微企业的发展,环境治理等等问题,都是大家非常关心的,接下来,我们也结合网民的留言,来一起回答这些问题。廖镇长我们都知道,塘下镇在2010年底被列为省小城市培育试点镇。首先我们想了解一下,小城市培育具体是怎么样的一个概念。
主持人:廖镇长,上周呢,我们通过微博和各个网站平台,公布了您要来参加节目的信息,很多热心的网友和市民,在我们的瑞网议事厅网络问政平台上给您留了很多问题,在这里呢,我们也告诉广大的网友,随时可以通过瑞网议事厅微博,瑞安日报-瑞安网微博等网络平台@我们,向嘉宾提问。那么,我们老百姓对于塘下镇小城市化建设,都有什么话要说呢?我们栏目的记者,日前走进塘下,来问一问市民的想法。我们先来看一段视频。
主持人:谢谢廖镇长,瑞安两会刚刚结束,我们注意到,政府工作报告把"坚持产城联动,推进新型城镇化" 列为2015年的重点工作,并且明确提出,"要遵循发展规律,注重提升质量,努力走出一条以人为本、宜居宜业、城乡一体的新型城镇化道路。"那么塘下镇在新型城镇化建设方面有什么目标和路径呢。首先,我们先一起通过下面这部短片,了解一下塘下镇。
廖镇长:各位网友,大家上午好!我是塘下镇党委副书记、镇长、新区管委会主任廖仕旺,很高兴今天能借助瑞网议事厅与大家一起在这里,沟通和交流塘下镇的小城市化建设。
主持人:各位网友上午好,欢迎收看由中共瑞安市纪委(监察局),中共瑞安市委宣传部主办,瑞安网承办的《瑞网议事厅.瑞安市党政部门一把手对话网民系列访谈》节目。我是本期节目的主持人乐韵。塘下镇是全国汽摩配产业重要基地、全国发展改革试点镇和全省首批小城市培育试点镇。近年来,塘下全面拉开城市设施框架建设,小城市轮廓初现雏形,交通、人居、教育、文体等城市功能不断完善。建设中遇到的困惑,难点,是大家非常关心的问题,今天我们演播室有幸邀请到塘下镇党委副书记、镇长、新区管委会主任廖仕旺先生,一起和大家聊聊关于塘下镇小城市化建设的问题。
 小城市培育“点亮”新型城镇化
     塘下镇地处温南瑞北重要节点,北联温州市区,南接瑞安城区,东临东海,镇域面积83平方公里,下设5个办事处,辖89个行政村,常住人口32万,拥有各类企业6900多家,生产经营单位1万多家,是全国汽摩配产业重要基地、全国发展改革试点镇和全省首批小城市培育试点镇。今天我们演播室有幸邀请到塘下镇党委副书记、镇长、新区管委会主任廖仕旺先生,一起和大家聊聊关于塘下镇小城市化建设的问题。

塘下镇党委副书记、镇长、新区管委会主任廖仕旺

  节目预告
    “一对一服务百姓,面对面解决难题”,由瑞安市纪委、中共瑞安市委宣传部主办的瑞网议事厅访谈节目。塘下镇党委副书记、镇长、新区管委会主任廖仕旺先生将作为嘉宾接受访谈,欢迎各位网友就有关塘下镇小城市化建设问题通过@瑞安日报—瑞安网,@瑞网议事厅,@瑞安发布,@瑞安日报等微博微信向嘉宾提问。
  瑞网议事厅简介
    瑞网议事厅通过建言献策平台,问计于民;设立政务微博与网民线上互动;搭建各部门论坛发言人专区;邀请人大代表、政协委员与网民一起在线监督;邀请部门单位负责人走进演播室对话网民。
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