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“新理念引领瑞安大发展”特别报道·共享篇

www.66ruian.com2017年10月16日来源:字体:

  党的十八届五中全会将“共享”列入新发展理念,使人民群众在共建共享发展中有更多获得感,朝着共同富裕方向稳步前进。瑞安把“共享”发展理念转化为发展动力,不断探索实践,增进民生福祉,更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,全面保障人民群众各方面的合法权益,共享各方面建设成果,不断满足人民群众对美好生活的期待和向往。

  近年来,我市累计投入教育资金85亿元,建成温州职业技术学院瑞安分院、瑞安城市学院等12所优质学校,改拆建55所学校,新增学位1.6万个。全市五项社会保险新增参保人数36.92万人,实现15种大病保险药品定点供取;市民卡发卡总数达117万张,累计拓展功能90余项。成功摘得浙江省卫生强市、卫生应急工作示范市、慢性病防治综合示范市等“金名片”……

  资源共享

  办好人民满意的教育

  “我们班的英语老师叶建娜来自安阳实验中学,现在联盟学校内教师交流,如此一来,我们家长也没有必要一定要把孩子送哪个学校读了。”市外国语学校七(4)班学生家长林先生说。

  该校办公室主任张棉仕介绍,这个学期,该校初中部来了2名安阳实验中学老师、2名瑞祥实验学校老师和1名集云实验学校老师,同时9名该校初中部老师交流到这3所学校任教。不同学校之间普通教师按照不少于30%的比例予以调配,实施均衡配置,这是实施现代学校联盟的结果。

  教育,事关千家万户,关系着民生福祉。近年来,我市深化教育领域综合改革,聚合发展优势,促进教育高位优质均衡,整体提升教育教学质量,为百姓送去一颗颗“定心丸”。

  8月22日下午,安阳实验中学、集云实验学校(中学部)、外国语学校(中学部)、瑞祥实验学校(中学部)等四所市教育局直属初中学校率先召开现代学校联盟联席会议。现代学校联盟采用“1+x”模式,在安阳中心城区、老城区、西部山区15所学校中组建5个联盟学校。联盟学校由1所理事长学校牵头,组织其他成员学校开展各项活动,并实行办学理念、师资配备、教学教研、设施设备、考绩考核“五统一”,实现资源共享、携手共进。

  走进阳光小学,崭新的课桌椅和教学电子白板让人眼前一亮。该校校长王万君介绍,今年教育局加大了现代联盟学校教育资源均衡配置的力度。在硬件建设方面,市教育局对阳光小学投入约10万元更新了学生课桌椅,20万元更新了教学电子白板,10万元创建书香校园;在师资力量配备方面,为联盟学校中的阳光小学、万松实验学校、东山小学公开招聘了6名骨干教师、中层干部,阳光小学新交流入优秀教师10余名。

  “阳光小学在各方面加大力度提升,我相信未来孩子的就学环境会越来越好。”市民金先生家的孩子明年将去阳光小学读书,他对阳光小学办学水平的快速提升充满信心。

  “较之于条件均衡,师资均衡更是义务教育均衡发展的关键所在。”市教育局副局长夏盛良介绍,2014年以来,教育局在“新教师跟岗锻炼制”的基础上,在全市公办义务教育学校中开展教师校长交流,逐步形成以城区骨干教师交流到农村薄弱学校任教、指导为主和以山区、农村薄弱学校教师交流到城区学校任教、跟岗锻炼为辅的机制,打通了城乡学校之间的骨干教师、校长流动通道。

  2014年,阁巷小学语文教师胡晓明在上岗前被指派到市实验小学跟岗锻炼一年。“在这一年中,我学到了大型公开课的开展、‘一日常规’管理方式、主题研讨等教学方法,受益颇多。”胡晓明说。2015年9月,胡晓明回到阁巷小学教书,将学到的先进教学经验、管理理念运用到实际中,并协助教研组长提高该校教研活动、开展公开课。

  据统计,2014至2017年带编校长、教师交流人数809人,今年又加快推进“县管校聘”人事制度改革,进一步均衡校际师资调配。

  大力发展普惠性学前教育,新创建省等级幼儿园45所,目前全市等级幼儿园在园幼儿覆盖率达88.1%;加强农村镇街中心学校建设,改造37所义务教育阶段薄弱学校,升格31所农村学校;进一步落实新居民子女义务教育“两为主政策”,2017年35564名符合条件的新居民子女就近入学,在义务教育公办学校就读率达96.23%,占全市学生数的27.6%。实行义务教育阳光招生制度,实施东部基础教育提升三年行动计划,争创省教育现代化基本达标县(市、区)……瑞安教育不断发生变化,力求办好人民满意的教育。

  社保改革改善群众生活水平

  “以前我的医保账户有很多余额,但不能共享给我的父母,而他们的医保余额根本不够用。”市民杨先生说,按照以往的规定,医保卡内的余额只能结转到下一年,可他们的近亲属却存在着医保资金不够用的情况。今年5月,杨先生和父亲绑定医疗账户,因父亲患有冠状动脉粥样硬化性心脏病,截至目前,已从杨先生历年账户中共济支付2031元,“‘家庭共济’为我们减轻了家庭医疗负担,同时充分盘活‘历年账户’里的医保基金。”杨先生说。

  社保是社会发展的兜底保障,近年来,我市在社保改革上力求有所作为、有所突破,基本建成了覆盖城乡居民的社会保障体系,实现了人人公平享有基本社会保障的目标。

  今年5月8日起,我市医保个人账户历年资金实行“家庭共济”,即职工基本医疗保险参保人员的个人账户历年结余资金,可用支付其配偶、子女、父母等近亲属的医疗保障费用。截至目前,“家庭共济”授权用户达5141人,已惠及1710人,为参保人员家庭成员减轻个人负担43.5万元。

  随着全民医保时代的到来,群众医疗诉求不断释放。听民声解民忧,我市不断完善定点医药机构服务管理,两定机构全市覆盖网络越织越密,为参保群众提供优质、便捷的服务。

  “以前我生点小病,必须跑到镇里的社区服务中心去买药,现在方便多了,荆谷就有分中心可就近买。”家住荆谷的林先生说。2012年底,我市医保定点医疗机构和医保定点零售药店审批备案63家,到今年已签订服务协议的达到122家,增加1.93倍。全市23个乡镇街实现定点医疗机构全覆盖,两定机构数量居温州11个县(市、区)之首。在岗医保医师2504人,医保医师登记率为100%。

  “以前我在湖南就医,却要返回瑞安报销医疗费用,异地就医真的非常麻烦,所以有时候能忍则忍。”市民王先生是生意人,经常长时间去外地工作,医保异地结算让他伤透了脑筋。“通过办理异地安置手续,如今我只需出示医保证历,就可在安置地医疗机构实时刷‘社会保障·市民卡’直接结算医疗费用,不用办理任何手续,免去了异地报销的奔波之苦。”王先生说。

  我市2012年4月全面启动医保异地就医互联网实时结算。对省内“同城互认”定点医药机构和省异地定点医疗机构,目前已实现与全省医保“同城互认”异地定点医药机构898家,省医保“一卡通”异地定点医疗机构221家的实时联网结算。

  落实就业政策,近年来,全市城镇新增就业89371人,城镇登记失业率为2.4%;养老金待遇稳步提升,全市企业退休人员基本养老金平均上调约233元/月,城乡基础养老金标准由每人60元/月调整至135元/月;率温州地区之先,允许已经参加被征地农民保障的被征地农民转保职工基本养老保险,较之前提高了近1200元/月……我市着力做好社会保障这一关系人民群众切身利益的工作,切实解决困难群众的生产生活问题。

  “健康瑞安”战略守好群众“健康线”

  “我孩子得了哮喘性支气管炎,本来想带孩子去市区大医院看,后来得知市人民医院的儿科副主任医师白植峰在市二医坐诊,我就不用带着孩子奔波了。”家住飞云街道桥邻村的王女生说。

  2015年,我市贯彻实施省委、省政府“双下沉、双提升”方针,发挥市级大医院龙头作用,实现优秀医学人才和城市医院优质医疗资源下沉。群众看病不再“舍近求远”,在“家门口”就能看上省市名医。

  今年,我市在“双下沉、双提升”的基础上,以市人民医院、市中医院为牵头医院,各联合若干基层医疗机构,开展两个紧密型“医联体”试点建设。

  “我在市人民医院住院治疗,病情稳定后转到塘下人民医院进行后续住院康复治疗,以前要收两次住院起付费用,得益于‘医联体’建设,现在视作一次住院收费,减轻了我的医疗费用负担。”市民陈大伯说。

  “医联体”的建设,给群众带来切切实实的实惠。市卫计局医政科科长谢象岙介绍,“医联体”将优化医疗资源配置,推动医保支付改革,完善分级诊疗制度,引导群众基层首诊、有序转诊。通过“医联体”建设,牵头医院和成员单位形成“服务共同体、责任共同体、利益共同体、发展共同体”。另外,牵头医院长期下派管理人员和医务人员参与基层医疗单位的管理和医疗服务,开展“传、帮、带”,提升基层医疗单位管理能力和基层医务人员的临床诊疗和业务能力。截至目前,我市共开设联合病房床位179张,建立专科门诊27个。

  走进林川镇卫生院,宽敞整洁的大楼,崭新的医疗环境,就诊群众来来往往……林川镇卫生院前身是林溪卫生院,2007年一直租用溪坦村工艺路249号作为医疗用房,条件简陋,医疗设备落后。市卫计局和当地政府投入509万元进行迁建,选址林川镇里见村,于2016年12月20日正式启用,占地面积1710平方米。“现在医疗环境大大改善,医疗设备也提高了,我们来卫生院看病放心多了。”就诊的林女生说。

  近年来,我市卫生基础设施不断完善,投入8447万元,对全市17家单位进行迁建或改扩建,共计建筑面积27093.5平方米。

  在市人民医院,以前预约挂号窗口排着“长龙”的现象不见了。日前,市民李女士在市人民医院耳鼻喉科看完医生,短短10分钟后就拿到了药。“非常方便,整个过程不到20分钟。”李女士说。得益于“智慧医疗”,老百姓看病拿药不用再“等等等”了。

  近年来,公立医院增设预约方式,群众只需动动手指,就能预约挂号。举个例子,在门诊就诊过程中,市民只需关注“瑞安市人民医院”微信公众号并绑定医院实名诊疗卡或社保卡,即可通过微信进行预约挂号、签到、门诊缴费、查询、B超、CT等检查预约和取药等。

  互联网技术日益成熟,一系列先进技术逐渐融入市民的医疗生活中,如网上挂号、诊间结算、刷卡取药,让市民享受到了医疗资源和信息共享带来的便捷。

  记者林翔翔通讯员吴胜利彭纪树王翔翔马晋武陈文蕾

(编辑:经济中心)

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