欢迎光临,今天是:
新闻热线:13958846666投稿邮箱:ruianxww@126.com
瑞安新闻网您所在的位置: 您当前的位置 : 瑞安网  ->  新闻中心  ->  瑞安新闻  ->  时政  -> 正文

快来看看瑞安市委书记在十四届四次全体(扩大)会上都讲了些啥?

www.66ruian.com2018年01月05日来源:瑞安网字体:

以十九大精神为引领  以产城人融合为路径

奋力开启新时代至美瑞安新征程

——陈胜峰同志在市委十四届四次全体(扩大)会议上的报告

(2017年12月29日)

这次市委全体(扩大)会议的主要任务是:认真贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,全面落实省委和温州市委各项决策部署,回顾总结2017年工作,研究部署2018年任务,审议通过《中共瑞安市委关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,奋力推进“至美瑞安”建设的决定》,动员全市广大党员干部群众,不忘初心使命、弘扬红船精神、聚力克难攻坚,坚定不移推进“产城人”融合发展,奋力开启新时代至美瑞安新征程。

下面,我代表市委常委会向全会作报告。

一、2017年工作回顾

今年以来,我们紧紧围绕“加快融合发展、打造至美瑞安”的战略目标,深入实施市级领导干部“七个一”制度,全力推进十大责任捆绑攻坚行动,经济社会保持平稳健康发展态势。预计全年实现地区生产总值860亿元,增长8.5%;完成限上固定资产投资628亿元,增长12.5%;财政总收入105亿元,增长7.2%,一般公共预算收入63.5亿元,增长7.3%,其中财政总收入首次迈上百亿台阶;城镇常住居民人均可支配收入55078元,农村常住居民人均可支配收入27820元,分别增长8.2%和8.8%,土地集约节约利用工作被国务院通报表扬,拿到了全国文明城市、国家卫生城市等荣誉,获批了全国质量强市示范城市、省两化深度融合国家示范区等示范创建,举办了全国农村合作“三位一体”、全国非公党建、中国信用法治等现场会。

(一)全力以赴抓经济强动能,保持了稳中有进的良好势头。争取到3亿元省传统产业改造激励资金,列入全省第一批智能制造专家服务试点,主导制定国家标准2个、行业标准3个,新增省重点技改项目6个、居温州首位,完成工业性投资224亿元、增长12.8%,工业供地1839.6亩、为近五年之最。现代服务业加快发展,吾悦广场、万松综合体一期等项目成功结顶,恒大商业广场、塘下香港城等项目有序推进,实现网络零售额259.5亿元、居温州首位,服务业占经济比重达53%。“瑞安清明早”等农业产业联盟不断壮大,入选省首批农业机器换人示范县创建名单。平台集聚效应不断增强,东新产城融合示范带腾出低效土地近2000亩,置信工业城等投资超10亿元项目陆续开工,瑞安侨贸小镇成为全省唯一“侨”字主题的特色小镇,新开工小微园860亩、竣工71万平方米,新认定省级众创空间4家。清退市场主体4019家,整治“四无”企业2.3万家、完成年度任务的251.5%;实现企业小升规118家、股改32家,新增10亿级企业3家、上市签约10家。

(二)持续发力抓环境强功能,推进了统筹协调的城乡发展。城市建设迈上新台阶,联动开发老城有机更新区、滨海新城核心区、塘下品质中心区等十大亮点区块,有序实施38个团块拆改,完成城中村改造签约7081户、拆除4126户,上沙塘、官渎等4个整村改造全部签约拆除;高速出入口完成拓宽和景观提升工程, 万松东路等3条主干道改造提升工程基本完工,17个城市停车场等项目顺利开工,瑞立、万科两大五星级酒店相继落地。龙丽温高速、市域铁路S2线等重点工程提前完成拆迁任务,万松东路延伸线二期、塘岙底隧道等重大交通项目有序推进,温州绕城高速西南线预计农历年底通车,“村村通”工程通过温州验收。城乡环境实现新提升,打好小城镇环境综合整治等六场全域化攻坚战,建立“一把扫帚”环卫保洁机制,建成投用建筑渣土泥浆处置场,完成江北、江南等污水处理厂提标改造工程,拆除违建498万平方米、是前两年的总和,有望创成省“无违建创建先进市”,6个省市控劣V类水质断面全部提前销号,创成省“清三河”达标县、有望夺取“大禹鼎”。城乡统筹取得新成效,塘下镇居2017年度全国综合实力千强镇第19位,马屿镇列入省第三批小城市培育试点,曹村镇全域景观化工程全面铺开,赵山渡库区农房集聚生态搬迁工作扎实推进,陈岙、亦垟创成全国文明村,东源等4个村入选省首批传统村落,均路等3个村入选省首批3A级景区村庄,建成美丽乡村精品村11个,打造湿地明珠精品线。

(三)千方百计抓改革强创新,形成了活力迸发的工作局面。深化“最多跑一次”改革,削减审批事项1/3,纳入“一窗受理、集成服务”事项247项,成为“浙江国税APP”唯一试点县。深化十大重点领域改革,“三位一体”改革试点经验获全国供销总社充分肯定,农房抵押贷款试点中期评估居全国第二,吊销未注销企业处置成为全省唯一试点,僵尸企业涉税处置办法在全省推广,银行贷款不良率下降到1.54%,城市信用指数居全国县级市第四;获温州唯一的全省营改增试点工作成绩突出单位。创新实力增强,北航新能源汽车研究院等平台签约落地,省级企业研究院、发明专利数等均居温州前列,新增高新技术企业40家、省科技型中小企业188家、省高成长科技型企业26家。主动对接“一带一路”,实现外贸进出口总额223.7亿元、增长14.2%;狠抓精准招商,人文公园等4个投资超10亿元项目落地开工,华峰新材料产业园成为温州首个省盯引落地项目,中科光电项目投产,完成到位内资87亿元,到位外资3012万美元。

(四)以人为本抓平安强民生,构建了共建共享的治理体系。文教卫体等社会事业加快发展,公园路历史文化街区改造一期主体竣工,溪坦工艺礼品文化创意街区获评省级文化创意街区,瑞安书画院建成开馆,新建城市书房10个、文化礼堂22家,创成省传统戏剧之乡;创新现代学校联盟制度,7家公办幼儿园全部开工,普高高考一段上线率创历史新高,创成省学习型城市,有望创成省教育基本现代化达标市;获批温州唯一的全省医共体建设试点,市二医二期等工程有序推进,计生优质服务工作常态化,市人民医院连续三年居全国县级医院综合实力百强榜首;群众体育和竞技体育协调发展,体育创强实现全覆盖。首推民生实事项目人大代表票决制,29个子项目全部完成年度任务,城镇登记失业率首次低于2%,建成温州首家人力资源产业园。深入推进平安瑞安、法治瑞安建设,统筹基层站所改革和“四个平台”建设,打造综合信息指挥系统,各类安全生产事故总数、死亡人数分别下降26.3%和15.6%,重点逃废债案件破案率达100%,117件信访积案得到实体化解,打霸除恶等六项工作成绩居温州一类地区第一,圆满完成十九大等重大活动期间维稳安保任务。

(五)从严从实抓党建强作风,打造了干净干事的瑞安铁军。深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“七讲七进”学习宣讲、复旦大学专题研修班、领导干部媒介素养提升班和新闻发言人培训等活动,广大党员干部“四个意识”明显增强。高质量完成村社组织换届,全面消除356个集体经济薄弱村,创建23条党建示范带,行政村撤并试点有序推进,村民代表退出机制等做法被人民日报报道。建成中国非公党建始源馆,两新组织党建影响力进一步扩大。实施“一线锤炼、百狮攻坚”行动,选派111名干部到八大团块攻坚,加大结构性、专业性干部选拔力度,大规模开展中层干部跨单位交流,干部队伍活力进一步增强。创新实施“清廉瑞安”建设,持之以恒推进作风建设,始终保持反腐败高压态势,巡察工作不断强化,监察体制改革试点积极稳妥推进,市纪委、市监委荣获全省纪检监察系统先进集体称号。巩固壮大爱国统一战线,民族、宗教、侨务、对台等工作取得新进展;承接温州社会组织统战工作改革试点,成立社会组织代表人士联谊会;创新开拓“新联空间”,成功申报全省统战工作实践创新成果。支持保障人大、政府、政协和监察机关、审判机关、检察机关开展工作,加强同民主党派、无党派人士团结合作,工青妇、老干部、工商联、残联、侨联、社科联、科协、文联、红十字、慈善、关工委等工作富有成效,党管武装、军民融合发展得到加强。

这些成绩的取得来之不易,是上级党委政府正确领导的结果,是市四套班子团结协作、共同努力的结果,是全市广大干部群众苦干实干、创业创新的结果,是社会各界积极参与、大力支持的结果。在此,我代表市委常委会向全市广大干部群众,向关心支持瑞安改革发展的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前工作中存在不少问题和困难:经济发展不平衡不充分,制约经济由高速增长转向高质量发展的难点还不少,特别是大平台、大企业、大项目仍然偏少,科技创新、要素保障、高端人才支撑不足,营商环境、创业环境、创新环境有待优化,实体经济、企业经营持续向好的基础尚不稳固;城乡统筹不平衡不充分,城市辐射力不强,中心城区建设品位不高、“半城市化”问题仍然突出,城乡环卫、交通等基础设施历史欠账较多,污染防治和生态建设任重道远,“两山”转化的通道还需进一步打开;社会建设不平衡不充分,文化、教育、医疗等优质公共服务供给不足,历史遗留问题、消防安全、金融领域等影响平安的风险点还不少。同时,干部活力还有待激发,有的党员和干部担当意识还不够强、精神状态还不够好、专业水平还不够高,形式主义、官僚主义新表现值得警惕,行政效能革命还需持续发力。对此,我们必须高度重视,采取有效措施加以解决。

二、全面贯彻落实党的十九大精神

党的十九大,是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,向全党全国发出了实现中华民族伟大复兴的政治宣言。为深入贯彻十九大精神,省委十四届二次全会作出了《关于高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,奋力推进“两个高水平”建设的决定》,温州市委提出要“坚定不移扛起新时代中国特色社会主义‘探路者’的使命担当,奋力续写好温州这部创业创新史”。全市上下要按照中央、省委和温州市委的部署要求,学懂弄通做实十九大精神,拥抱新时代、开启新征程、续写新篇章,努力为瑞安“产城人”融合发展注入新内涵、新活力,当好温州“再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌”的排头兵。

全面贯彻落实十九大精神,必须认清新形势、抢抓新机遇。十九大提出的区域协调发展、乡村振兴、创新驱动等发展战略,为瑞安发展创造了前所未有的机遇。但瑞安作为“温州模式”的主要发祥地,也面临着“先发却不先进”的成长烦恼,经济尚未突破路径依赖、低端锁定的困境,城市个性彰显不够、高端要素集聚不足,社会治理体系还不完善、基层基础比较薄弱等等,这些都给瑞安带来了日益严峻的挑战。逆水行舟、不进则退。我们必须顺应新时代新形势,奋力抢抓机遇、沉着应对挑战,继续保持温州领先、全省率先。

全面贯彻落实十九大精神,必须明确新方位、谋划新方略。十九大确立了“新三步走”战略,从全面建成小康社会,到基本实现社会主义现代化,再到建成社会主义现代化强国,是中央作出的重大战略安排。对标十九大精神和省市部署要求,我们要围绕“加快融合发展、打造至美瑞安”的战略目标,进一步明确奋斗指向、发展方略,确保2020年高水平全面建成小康社会;在此基础上,高水平全面建设社会主义现代化,努力在建设社会主义现代化强国的新征程上留下瑞安印记、书写瑞安素材。

全面贯彻落实十九大精神,必须找准新路径、推动新发展。十九大指出,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。我们要深入践行新发展理念,加快推进“产城人”融合发展,聚焦新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”,着力以产兴城、以城聚产、以创促融;聚焦区域协调发展、乡村振兴“两大战略”,推进空间布局一体化、城乡环境品质化、公共服务均衡化;聚焦人的全面发展、社会全面进步“两大要求”,传承千年古县的城市印记,厚植义利并举的城市特质,激发敢闯敢试的城市精神。

全面贯彻落实十九大精神,必须树立新形象、强化新保障。按照十九大对党建工作提出的新要求,认真学习贯彻习总书记关于纠正“四风”问题的指示精神,切实对照“十种表现”,扎实推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,加快打造全面过硬的瑞安铁军。特别是大力发扬毛主席五·九批示精神,强化深入群众的务实作风,传承艰苦奋斗的优良传统,树立勤政廉政的良好形象,当好操盘手、全力抓落实,努力在全省大改革、大开放、大创新格局中勇立潮头。

三、2018年工作的总体要求和重点任务

明年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年,实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是改革开放四十周年。明年全市工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻落实党的十九大精神,按照省委“两个高水平”建设和温州市委“构建五大发展生态、建设国际时尚智城”的决策部署,以高质量发展为要求,以“产、城、人”融合为路径,以全面从严治党为保障,扎实推进经济、城市、环境、平安、民生“五大提升”行动,加快融合发展、打造至美瑞安。建议明年经济社会发展主要预期目标为:全市地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长8%,限上固定资产投资增长10%左右,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长8.5%;完成上级下达的节能减排任务。重点抓好五方面工作:

(一)以改革创新为动力,提升经济质量效益。抢抓新一代科技革命、产业变革机遇,把握瑞安产业交叉融合鲜明特征,加快实体经济与改革创新协同发展,推动质量变革、效率变革、动力变革,争当高质量发展“排头兵”城市。

坚持创新驱动、加快经济转型。深化全省智能制造专家服务、汽摩配行业省级“机器换人”两大试点工作,充分运用工业机器人、3D打印等新技术新业态,突出抓好上海蓝睛灵、新力新材料等重大产业项目,助推传统产业延伸产业链、提升价值链。紧抓物联网等领域新趋势,积极发展新实体、新零售,深入开展省两化深度融合国家示范区建设,实施企业信息化登高计划,加快打造“云上瑞安”。扎实推进战略性新兴产业培育“515”工程和服务业提升“5+4”工程,大力发展楼宇经济、数字经济,全力抓好海尚机器人等产业新项目,打造新的经济增长极。实施科技创新发展三年行动计划,加快组建清华长三角研究院浙南双创中心等公共创新平台,支持创E公社等创建国家级众创空间,培育一批具有创新能力的“排头兵”企业,办好中国·瑞安云江科创大会,争创国家知识产权试点城市、省级创新型城市。

坚持改革突破、增强经济活力。以“最多跑一次”改革为引领,扎实推进“6+44”国家级、省级试点,营造最佳营商环境,激发各类市场主体活力,推动民营经济实现新飞跃。深化资源要素市场化配置等改革,落实推进“凤凰行动”、小巨人培育行动和小微企业提质行动,鼓励企业股改上市、并购重组,培育一批省级行业“隐形冠军”“专精特新”企业;坚决打破“坛坛罐罐”,常态化推进“四无”生产经营单位整治、僵尸企业处置等工作。探索综合性减税降负政策、公平税负改革,完成新一轮国资国企改革。推进统计管理体制改革,提高统计数据质量和统计工作权威性。深化信用体系改革,完善企业互助增信还贷机制,严厉打击逃废债等行为,全力防控金融风险,争创“无欠薪”城市。

坚持开放引领、做优经济增量。按照“政府先投、核心先建、环境先造、人气先聚”的思路,加快东新产城融合示范带、丁山二期的综合开发和项目招引,加大丁山三期围垦造地力度,持续做优浙南产业集聚区塘下、阁巷两大分区的科研共享、产业中介和生活配套,突出抓好华峰新材料产业园、置信工业城等小微园建设,全力打造瑞安侨贸小镇、塘下汽配智造小镇、阁巷智能装备小镇等特色小镇。主动参与“一带一路”倡议、长江经济带等国家战略经贸协作,争创中国(瑞安)侨商跨境电子商务示范区。完善招商政策机制,紧盯国内外500强企业、央企国企、上市企业,招引一批投资超10亿元的龙头型、补链型、税源型项目。大力实施人才强市战略,出台“瑞安人才新政”等系列政策,善待和留住本地人才,全方位做好招才引智工作,打造群贤毕至、精英荟萃的人才高地。

(二)以城乡协调为要求,提升城市品质品位。强化“统筹兼顾”的思维,主动融入全省“大湾区”“大花园”“大通道”战略,树立全域规划和城乡一体化发展理念,推动城乡之间资源共享、优势互补,让全市居民共享更好的生活品质。

构建区域融合的空间布局。强化规划引领作用,高质量完成市域总体规划、历史文化名城保护规划中期成果,编制城市综合交通等专项规划,优化城乡功能布局和空间形态。坚持交通融合带动,提速市域铁路S2线、三高速、四国道等重大交通工程,构建“七纵三横二环”的城市主骨架路网;打造云江百里绿道、城区山水漫步道、中塘河生态慢行廊道,形成“公交出行+绿道骑行+城市慢行”的交通微循环。夯实城乡基础设施,加快七大输变电工程、天然气利用工程一期等项目建设,扎实推进供水、供电、供气等基础配套向村镇延伸,逐步实现城乡公共服务均等化。

打造品质卓越的现代城市。按照“向北融合、向东外拓、拥江发展”的城市发展思路,着力构建安阳“一核两带一环”生活圈,提档加速滨海新城核心区建设,积极推进塘下小城市培育,系统谋划江南拥江发展大平台。坚持将“大建大美”进行到底,灵活运用货币、房票等安置方式,有序推进巾子山等团块拆改项目,按时开工八大省棚改项目;谋划实施滨江城市客厅、塘下城市广场等项目,加快建设瑞立、万科两大五星级酒店。巩固深化全国文明城市创建成果,完善创建长效机制,不断提升群众文明素质和社会文明程度。全力打造“智慧城市”,深化城市管理体制和执法体制改革,全面推行“一把扫帚”环卫保洁机制,进一步提高城市精细化管理水平。

建设充满活力的富足乡村。实施乡村振兴“七大工程”,坚持优先发展农业农村,让乡村有人气、有活力、有特色。深化农村“三位一体”合作、农村产权制度、农民住房财产权抵押贷款等改革,推动中国供销“三位一体”示范区项目落地建设;积极培育农业龙头企业、新型经营主体,鼓励适度规模经营,加快优势农业“全产业链”发展,提高农业和农产品附加值、竞争力。大力发展智慧农业,争创省级农业机器换人示范县。立足自身资源禀赋,深度开发福泉山欧盟商旅小镇、北麂渔家风情小镇等旅游项目,掀起特色民宿、文化旅游等美丽经济发展热潮。

(三)以绿色发展为导向,提升生态环境质量。开展一场城乡污染防治的“大革命”,全方位推进“八美八化”行动,进一步加快“两山”转化,争创国家园林城市、国家森林城市,打造美丽浙江的瑞安样板。

打好环境治理持久战。全域推进治水、治气、治土等环境治理,全面抓好中央环保督察反馈意见整改工作,巩固提升剿灭劣V类水成果,开工建设东山垃圾填埋场修复工程,加快莘塘、江南片等截污纳管进度,建成生活垃圾焚烧发电厂二期等工程,高度重视赵山渡饮用水源地保护,全力推进库区农房集聚生态搬迁工作,让水更清、天更蓝、地更绿。全面深化小城镇环境综合整治,持续抓好“三改一拆”,深入开展“四小车”“六乱”整治,完成农村危旧房治理改造,力争实现“基本无违建镇(街)”全覆盖,争创省“基本无违建市”。深化“一打三整治”行动,持续开展“海盾”等专项执法,保护和修复海洋生态环境。

实施全域美丽大行动。加快建设美丽县城,匠心构建“两山一江一河一湿地”城市亮点区块,精心设计城市公园、城区入口等主要节点,有序实施安阳路、隆山路等道路“白改黑”“上改下”综合整治,打造滨江都市休闲带、集云山公园等一批景观精品,助推城市美丽蝶变。加快建设美丽乡村,联动推进“四边三化”行动、“一河十二路”整治,扎实开展百村景区化创建,大力建设美丽乡村精品线,集中资源高标准打造5个以上旅游美丽村庄。加快建设美丽田园,打造滨海大道等田园景观带、天井垟等美丽田园示范区。

厚植生态环保新理念。坚决守住城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田三条控制线,严格把关建设项目环境、空间、总量准入管控,健全环境监管执法体系,筑牢绿色发展根基。狠抓重污染行业和区域性特色行业整治提升,推进江南片区泛能网、阁巷光伏发电站等项目,形成绿色低碳循环的生产体系。严格落实绿色建筑专项规划,开展公共机构节能改造、节能巡查等行动,倡导简约适度的生活方式,共建共创低碳城市。

(四)以平安建设为载体,提升风险防控能力。持续深化平安瑞安、法治瑞安建设,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,全面做好各类风险挑战的防范应对。

强化平安创建基础。全力打好“平安护航大会战”,全面完成各级“两会”等重大活动维稳安保任务。持续深化立体化治安防控体系建设,扎实推进“雪亮工程”,深化群防群治“轮值轮训”,织密“云感知”智能网络,依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动,提高重大刑事案件破案率。深入开展危化品、交通、消防等领域安全综合治理,提升防灾减灾综合能力。完善食品药品监管体系,争创省级食品安全市,确保“舌尖上的安全”。加强网络综合治理体系建设,严厉打击网络新型犯罪,提升网络风险防范能力。

强化社会治理创新。深化基层社会治理体系“四个平台”建设,推动全科网格扩面提质,加快“一三五”基层应急处置规范化建设,确保市镇两级综治中心全部实体化运行。深入实施“互联网+社会治理”,全面推广“平安图”等综治作战平台,构建“网格主查、部门主改、村居主控”的社会治理新格局。严格落实领导包案、接访下访等制度,实体化解一批信访历史积案;健全矛盾纠纷多元化调处机制,推行“5+1”人民调解工作新模式,推动各类矛盾纠纷、社会风险化解在萌芽状态。

强化法治瑞安建设。全面深化法治型党委政府建设,加强“一府两院”加“一委”执法司法协作,发挥决策咨询论证法律顾问作用,严格规范性文件和重大决策实体审查程序,不断提高依法执政水平。持续推进司法体制改革,完善司法责任制,加快司法标准化体系建设,支持法院、检察院依法独立公正行使审判权、检察权,确保司法公平公正。深入实施“七五”普法行动,在全社会形成尊法学法、守法用法的良好氛围。

(五)以改善民生为根本,提升群众幸福指数。聚焦上一代的养老、下一代的教育、年轻一代的生活品质,量力而行、尽力而为,切实保障和改善民生,增强群众看得见、摸得着的获得感,让发展更有温度、幸福更有质感。

彰显“千年古县”文化魅力。启动国家历史文化名城创建,深度挖掘永嘉学派文化、南戏文化、利济文化、红色文化等丰富内涵,加快公园路历史文化街区改造提升二期等项目建设,抓好九里汇、黄林等古镇古村的保护开发,做好陈傅良、叶适、孙诒让等名人馆居的提升利用,推动木活字印刷、蓝颊缬等非遗项目产业化市场化,让历史遗存活态传承、重放光彩。完善公共文化服务体系,积极打造一批文艺精品,加快建设城市书房、文化驿站、文化客厅等公共文化设施,持续做优市民文化节、玉海讲坛等文化惠民活动,让群众在家门口就能享受到文化服务。牢固树立“文化+”理念,全力抓好重点文化企业、文化产业园区培育创建,把曹村花灯文化节、湖岭牛文化节等节庆活动办出特色,把溪坦工艺礼品等文化创意街区做成品牌,筑强文化产业发展的核心竞争力。深入践行社会主义核心价值观,探索丰富“至善瑞安、德涌云江”道德品牌内涵,做精做优“最美瑞安人”、崇德大讲坛等活动,着力以文化人、以德润城。

大力发展各项社会事业。坚持教育优先发展战略,深入实施现代学校联盟、名校办分校等制度,启动新一轮学前教育三年行动计划和中小学校网调整,加快东新产城高中、瑞安第三职业中学等建设,确保创成省教育基本现代化达标市。全面实施“五大健康工程”,加快建设市第五人民医院改扩建、云江中医院等医疗项目,全力打造省县域医共体示范样板,促进人口均衡发展,建设更高水平的“健康瑞安”。大力发展体育事业,支持社会力量办体育,稳步推进江南新区体育公园等项目。认真办好十大民生实事和厕所革命、垃圾分类处理等“关键小事”。

着力夯实民生保障基础。充分发挥社保托底兜底功能,做好养老金全国统筹、医疗保险“家庭共济”绑定等工作,加快建设残疾人康复中心等福利设施,推动低保、救助、慈善、殡改、扶贫、红十字、社会福利、志愿服务、优抚安置等事业全面提质升级。坚决打好低收入百姓增收攻坚战,大力实施居民收入倍增计划,推进产业工人队伍建设改革,完善创业担保贷款等政策,健全职业技能培训体系,实现更高质量、更广范围的富民。持续完善住房保障体系,加强房地产市场调控,做好瑞祥新区公租房等工程扫尾工作,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。深入实施“银龄保障”工程,创新“互联网+”养老服务模式,改造提升基层居家养老服务照料中心,推进瑞祥山庄医养服务中心等养老项目,加快实现老有所养、老有所乐。

四、深化全面从严治党,不断增强瑞安铁军的干事本领

党政军民学,东西南北中,党领导一切。要进一步压紧压实“两个责任”,增强“八个本领”,推动全面从严治党向纵深推进、向基层延伸、向每个党支部和每名党员覆盖,以管党治党新气象新作为,引领瑞安各项事业新发展。

(一)旗帜鲜明讲政治,筑牢绝对忠诚的思想根基。树立“四个意识”,坚定“四个自信”,扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,积极开展“四学一考”等系列活动,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,推动中央和省委、温州市委决策部署在瑞安落地生根。全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决遵守维护党章,实施“凝聚力提升”工程,严格落实民主生活会、“三会一课”等制度,常做“党性体检”,努力提升党性修养。严格落实意识形态工作责任制,强化各类意识形态阵地管理,推动党委(党组)理论中心组学习规范化建设,实施“乡土理论育才计划”,开展“清朗”等网络专项整治行动,加快网络阵地建设,维护网络意识形态安全,积极打造文化礼堂联盟,完善新闻发布工作机制,牢牢把握舆论引导的主动权。

(二)牢记使命敢担当,锻造全面过硬的干部队伍。坚持好干部标准,深化“一线锤炼、百狮攻坚”行动,强化重实绩、重基层的用人导向,把“狮子型”“老黄牛型”“专家型”的干部选出来、用起来。积极搭建干部锻炼培养平台,深化中层干部跨单位交流,用好上挂、下派、外派等多种实践形式,提高干部队伍专业化水平。推进干部“提质提劲”工程,按照“年轻+双一流”等结构要求,推行“专控岗位”等做法,选好用好各年龄段干部,统筹做好女干部、党外干部选配工作。坚持严管厚爱干部,完善干部考核评价制度,推进干部能上能下;实施基层干部激励计划,完善落实容错纠错机制,认真执行公务员分类改革和职务职级并行、定期谈心谈话等制度,更加关心关注干部身心健康。

(三)固本强基抓提升,打造坚强有力的战斗堡垒。按照“全面进步、全面过硬”的要求,贯彻“一切工作到支部”的理念,深入实施“整乡推进、整县提升”工作,以提升组织力为重点,突出政治功能,高标准落实农村基层党建“浙江二十条”和“温州三十条”,深入实施“大查大整”计划,积极提升党员综合素质,大力转化软弱落后党组织,深化“云江映红”党建示范带建设。发展壮大村集体经济,积极稳妥推进行政村撤并,全面推广“共富十法”,加快建立百大“强弱联盟”,确保所有村集体的年经营性收入达到5万元以上。积极推进特色小镇、园区等新业态、新领域党的组织建设,依托中国非公企业党建始源馆,搭建党建指导服务“十大平台”,进一步增强两新组织建设影响力。统筹加强城市、国企、机关和学校、医院等领域党建工作。严格落实直接联系服务群众制度,深入抓好“两代表一委员”工作室,畅通“红色沟通热线”,进一步提高联系服务群众水平。

(四)正风反腐促清廉,营造风清气正的政治生态。深化“清廉瑞安”建设,扎实推进“六清工程”,把“清”和“廉”的要求贯穿到各领域各环节各行业。坚持纠正“四风”不止步,深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神,坚决遏制形式主义、官僚主义新表现,持之以恒开展作风建设专项行动,对不收手不知止、顶风违纪的党员干部一律从严查处,做到越往后执纪越严;严格执行、科学运用监督执纪“四种形态”,努力惩前毖后、治病救人。深化监察体制改革试点工作,实现对公职人员监察全覆盖。建立巡察常态化机制,设立市委巡察办,组建市委巡察组。坚持惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍,受贿行贿一起查,严查扶贫领域等群众身边腐败问题,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

奋力开启新时代至美瑞安新征程,需要群策群力,调动一切积极因素。要充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用,大力支持人大、政府、政协依法依章程履责,巩固和发展爱国统一战线,支持各民主党派、工商联和无党派人士更好履行职能,支持工青妇及科协、文联、侨联、社科联、残联等人民团体开展工作,加强民族宗教、老干部、红十字、慈善和关工委等工作,抓好党管武装、军民融合、国防动员建设,做好新的社会阶层人士工作,努力形成各方参与、合力推进的良好局面。

同志们,唯改革者进,唯创新者强,唯改革创新者胜。中国特色社会主义迈入了新时代、改革开放进入了新阶段,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结和带领全市广大干部群众,大力发扬瑞安人“敢闯敢试、敢为人先”的精神,继续当好“温州模式”的领跑者,主动新作为、开创新局面,为加快融合发展、打造至美瑞安作出新的更大的贡献!

(编辑:时政中心)

中共瑞安市委宣传部主办 瑞安日报承办 瑞安市广播电视台协办

浙新[2004(7)] 号 互联网新闻信息服务许可证号 0039 浙ICP备05017990号-1

温州网提供技术服务 瑞安网 版权所有 广告刊例

地址:瑞安市安福路瑞安日报社 电话:0577-66886688 E-mail:ruianxww@126.com