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市场监管交出年度“安心”答卷

“服务、平安、改革、监管”四大篇章奏响2017最强音
2018年01月23日  来源:  字体:

  还没得及细细品味,2017年就已经冲刺到了终点,2018年正式“开跑”!

  过去的这一年,瑞安市市场监管局紧紧围绕瑞安市委、市政府中心工作和上级工作部署,凝心聚力、狠抓落实,着力强化市场监管、深化改革发展、维护安全底线,圆满地交出了年度“安心答卷”。

  这一年,市场主体清出工作三次获省工商局的肯定;

  这一年,全方位优化食品安全快检体系获省食药监的肯定;

  这一年,“最多跑一次”改革工作多次获得市委市政府的肯定;

  这一年,全省市场监管(工商)系统非公党建工作现场推进会及全省吊销未注销企业法律处置研讨会在瑞安市召开……

  【服务篇】深化改革,多管齐下提升服务质量

  2017年,瑞安市市场监管局牢固树立服务是“第一要务”的意识,优化服务,创新举措,不断提升服务能力水平,在深化商事登记制度改革、推行食药经营许可“多证合一”改革、“最多跑一次”改革、“双随机一公开”改革等方面积极作为,服务市经济社会发展取得新成效。

  深化商事登记制度改革方面,从去年9月份来,在实施“五证合一、一照一码”的基础上,将十个证照办理事项列入联办清单,开设了证照联办专窗,专门负责接待、解答、办理相关事项,截至12月底已办理“证照合一”的执照1124份。

  推行食药经营许可“多证合一”改革方面,把“推行食品药品经营许可多证合一改革”作为2017年度重点创新工作,做到“一次申报、一处受理、一并审查、一窗发证”,已发放食品药品经营许可证214份,发证率(以辖区内零售药店为基数)达55.6%。

  落实“最多跑一次”改革方面,积极探索创新审批改革实践,以“快办、少跑、高效”为服务宗旨,切实保证改革红利落地,不断释放和激发市场主体活力,目前已有145项实现“最多跑一次”,“最多跑一次”事项实现率达93.5%。值得一提的是,去年6月初,瑞安市场监管仙降所特地联系本报,提出双方“联姻”,给个体户们提供便捷服务。该便捷服务分为“三步走”,仙降所工作人员和瑞安日报驻点记者替群众“跑”,最终实现群众“一次不用跑”。截至12月底,已有百余位摊主享受这种贴心服务。

  探索“双随机一公开”改革方面,建立和巩固具有浙江特色的“按标监管、一次到位”机制,提升事中事后监管能力,有效防止“任性检查”、“人情检查”,体现公平公正,减轻企业负担,优化营商环境。全年共对817家抽查对象检查事项实行“2+X”项目检查,保证检查内容“全覆盖”、“一次查”、“按标检查”,抽查检查结果信息均已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。

  据相关数据统计,2017年瑞安市新增各类市场主体19170户,全市在册主体144931家,其中个体15603户,企业3567家,办理前置改后置7962家。食药窗口受理食品相关许可4774件,受理办结药械许可件551件、二类医疗器械器械备案118件。质监窗口共完成特种设备使用登记5375台,特种设备作业人员考核复审1558件.重要工业产品许可16件,计量标准器具核准2件,计量器具型式批准5件,制造修理计量器具许可3件。

  【平安篇】立足职能,集聚全力保障平安建设

  2017年以来,瑞安市市场监管局以促进经济发展和维护社会稳定为己任,以“四无”整治、特种设备监管、产品质量抽检为载体,将社会治安综合治理工作有机融入市场监管工作中,积极立足自身职能,扎实推进平安工作。

  “四无”整治全面推进。市场监管局班子成员挂钩联系15个基层所,抓好抓实专项整治工作,“四无”整治开展以来,共排查发现无证无照12730户,完成整治12730户,整治完成率为100%,其中限期整改6581户,停产整改1449户,关停取缔4700,立案查处299件。

  保障特种设备安全运营。该局积极探索监管新模式,共消除历史遗留隐患设备987台,公告停用注销203台“僵尸设备”。实行电梯分类监管,将公共聚集场所电梯安全责任保险工作列入“瑞安市十大民生实事工程”,已参保电梯2200台,安全状况持续好转。2017年共检查特种设备3220台,排查出安全隐患801处,已完成整治789处,阶段性整治率100%,实际整治率98.5%。全年开展“电梯安全攻坚战”、“气瓶安全”和“十大重点领域”等专项执法行动,重点打击“三非”、“两超”、“气瓶非法充装”和“电梯非法安装维保”等特种设备违法行为,共查处特种设备违法案件43起,关停取缔9家,强制封停隐患设备269台。

  质量安全保障有力。去年,该局落实监督抽查产品1070批次,合格率76.4%,不合格产品处理178件,立案50起。发布了2016产品质量白皮书,胶鞋产品质量提升列入温州市市场监管局产品提升项目储备库,持续开展胶鞋、儿童皮鞋、电热食品加工设备等产品的质量提升工作。

  市场秩序高效规范。以强化公平交易执法为重点,开展“公平交易、维序维权”系列执法行动,市场秩序进一步得到规范。全局全年共立案1195件,办结1282件,其中大要案394件,移送司法机关案件30件。开展反走私综合治理,查获涉嫌走私油罐车21辆、成品油500余吨,查处医药行业和公用服务业商业贿赂案件3件,查获首例在建筑领域售假大要案。制定《食品安全处罚容错机制(试行)》,提升食品安全执法效能。

  此外,2017年全局加班加点,倾力投入文明创建等中心工作,局班子成员互为AB岗联系各基层所,机关科室对口支援基层所,全面落实干部责任网格,层层压实责任,在攻坚期内确保投入一线的力量占全局的95%以上,确保工作顺利完成。

  改革篇:扶优汰劣,助力市域经济发展

  2017年以来,瑞安市市场监管局以创新求突破,以改革促发展,主动作为,助力市域经济发展。

  “三强一制造”成果逐渐凸显。去年,瑞安市获批创建“全国质量强市示范城市”,1家企业获得温州市市长质量奖。推进标准化试点示范项目建设,1个项目获省级立项,2个项目获市级立项。主导制定国家标准2个、行业标准3个,参与制订国家标准1个,规模以上企业采标率达到68.3%;205家企业对712个产品标准进行自声明公开。全市新增商标6089件,累计达53180件,位列温州第一。发放商标品牌奖励金260万元。5家企业实行商标质押贷款,总额1.308亿元,连续两年温州第一。开展省市级名牌跟踪调查,帮助53家企业申报温州名牌、25家企业申报浙江名牌。制定含41家企业的“浙江制造”品牌重点培育清单。成功推荐4个产品列入重点培育产品名单,主导制定“浙江制造”团体标准3项,总数达8个产品、7项标准。引导2家企业获得品牌认证,累计认证产品数达3个。推动全国汽摩配产业知名品牌创建示范区创建。

  着力激发小微企业内生增长动力。以“提质升级”为核心,聚焦“个转企”质量提升,在全市八大重点产业中建立小微企业“515”梯次培育库,入库企业1126家;开展“服务小微企业成长”服务月活动,共备案科技合作项目22个,金额达1.16亿元,成交总额超过1800万元,全市各家银行累计对接小微企业309家,初步达成融资意向4.38亿元。全市引导完成“个转企”606户,其中“个转公司”595户,占比98.2%。全市新增注册资本500万以下的小微企业2712户,其中新增八大重点产业小微企业1327户。自“小微企业三年成长计划”工作开展以来,三年年均增速高达36.2%,创业热情呈现“井喷”。

  积极推动市场主体清理退出。2017年,市承接了全省长期吊销未注销企业依职权注销试点工作,制定出台《瑞安市市场监督管理局吊销未注销企业监管办法(试行)》,梳理拟注销名单2531户,全省法律研讨会在市召开。常态化推进空壳主体清退工作,2017年以来清退4019户,其中企业742户,个体3277户。

  扎实开展计量与评管。去年共开展净含量专项监督抽查103批次6592个样品,检定各类强检计量器具54570台,立案处理计量违法行为68起;检定加油站37个、加油枪968只,合格率99%;完成实验室开放服务644批次,组织专家专场报告7次,举办技术咨询服务7场,安排6名技术人才驻企帮扶。

  着力强化技术支撑。去年,瑞安质检院被省局评为示范开放实验室。2017年11月初,国家汽车电气零部件产品质量监督检验中心顺利通过国家质检总局验收专家组的现场评审,该中心共具备743项检测项目,成为华东地区汽车电气零部件检测项目最多的质检机构,将更好地服务于地方汽车零部件特色产业的发展和转型升级。此外,该局、仙降街道和市鞋革行业协会联合投入60余万元建成仙降胶鞋检测站,为仙降辖区及周边镇街鞋类质量提升保驾护航。

  【监管篇】高效履职,办好实事增进民生福祉

  小菜场,大民生,农贸市场是关乎群众的“菜篮子”工程。去年,瑞安市农贸市场改造提升总数居历年来农贸市场改造提升任务之最,将全市30个经营户以上农贸市场(包括马路菜市场)都纳入改造升级范围,确保覆盖到所有乡镇、街道。目前竣工类的20家农贸市场,已经完成市场改造并开业的8家,已竣工未验收的4家,正在改造中的8家;开工类的10家农贸市场中,已进场施工的9家,正在着手招投标的1家。创建省放心市场4家,创建美丽乡村星级农贸市场3家(待验收)。

  食药安全监管规范扎实推进。推进省级食品安全市创建和乡镇(街道)食安办规范化建设。在生产环节,实施抽查1135个批次,总体合格率为98.06%,后处理率达100%,食品小作坊规范达标率达82%,抽检率覆盖率176.4%,共取缔生产条件不符合小作坊及黑窝点小作坊60家。在流通环节,实施监督抽检2413批次,合格率98.30%;完成快检113015批次,合格率98.89%,不合格食品后续处理率100%;建成33个农贸市场食品安全免费快速检测室。在餐饮环节,完成各类监督抽检任务780批次,不合格31批次,处置率100%。开展火锅及地沟油等专项整治,立案查处3起。开展网络订餐净网行动,责令整改66家,立案查处1家。新建“阳光厨房”100家、在线“阳光厨房”37家,建成率达59%,建成各类放心示范餐饮单位39家。完成餐饮单位改造提升190家,4192家持证小餐饮监管全覆盖、等级公示率达到100%,300人以上学校和幼儿园食堂餐饮等级A、B级比例达94.3%。保化监管方面,大力推进“百千万”化妆品美丽消费示范工程,创成1条示范街、3家示范商超、45家示范经营店,强化保化监管,分别查处5起化妆品相关违法案件和33起保健食品相关违法案件。药械监管方面,对97家许可证企业和429家备案经营企业进行规范检查和复查,GSP实施通过率达到100%,评出2016年度示范药店18家,“医疗器械经营诚信企业”8家,创建放心药店20家。

  消费维权处置工作平稳有序。2017年共接收投诉、举报、咨询件5084起,处置率100%,一般消费纠纷调解成功率为91%,调解满意率居温州前茅,挽回消费者经济损失约800万元。开展消费侵权案查处,诉转案226件。抽检流通领域妇女儿童用品、小家电、汽油、汽配(安全部件为主)等流通领域商品共105批次,立案查处7起。创建放心商店65家、放心网店77家、“放心药店”20家。发展消费维权绿色通道企业4家,赔付先行制度单位2家,新增金融消费维权服务站5家。截止去年年底,全市已创建各类消费维权服务站50家、绿色通道企业10家、赔付先行单位4家、金融消费维权服务站11家。

  【展望篇】同心戮力创未来

  且持梦笔书奇景,日破云涛万里红。

  回眸成绩令人鼓舞,展望未来豪情满怀。新的一年,瑞安市市场监督管理局将在市委、市政府的领导下,在上级业务主管部门的指导下,进一步振奋精气神,凝聚正能量,干好每一天,出彩每件事,以新姿态适应新常态,以新作为谋求新发展,以更加扎实的步伐,迈上新台阶,踏上新征程,为促进瑞安市经济健康有序发展,为提升食品、药品等市场安全,作出更大的贡献。记者 项颖 通讯员 李武

[编辑:贾洁楠]