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做好新时代“贤调”文章 瑞安以“贤”助“法”促乡村振兴

www.66ruian.com2022年09月23日来源:字体:

  在陶山镇沙洲村,村民有矛盾、纠纷化解不了,贤调志愿团就会“出马”,以“贤调”辅助“法治”,化解村民之间的“千千结”。

  以“贤”助“法”,是沙洲村的乡村法治“密码”。“密码”背后,是沙洲村乡贤力量的凝结。在众乡贤的努力下,沙洲新乡贤参事会、村民监督团等群团相继成立,打造“贤调”平台,全力畅通调解渠道。

  近年来,市司法局紧紧围绕为乡村振兴提供法律服务和法治保障的战略要求,充分发挥乡贤人熟、事熟、村情熟的“三熟”优势,集聚乡贤力量开展乡村普法、矛盾化解和法治文化阵地建设,提升乡村治理效能,助力乡村振兴。

  善用“乡贤效应”

  做好新时代“贤调”文章

  “贤调”参与“法治”,善用“乡贤效应”,似乎已成为沙洲村的乡情。早在2001年,该村一起邻里纠纷让基层派出所犯了难。该村郑姓家族盖新房,遮挡了邻居房屋采光,在一次交涉中不小心伤了一位老人,导致矛盾激化。该村90岁以上的老人集体不满,一场群体性事件一触即发。

  都说“冤家宜解不宜结”,陶山派出所民警找到乡贤郑超豪,请他作为中间人进行调解。了解事情经过后,郑超豪立即回村上门与双方沟通。经过几次沟通,最终郑超豪组织双方一起坐下来吃了一顿饭,最终事情得到妥善解决。

  “事情再拖下去,打官司是肯定的,但是‘官司’打完,邻里情谊也就结束了。”郑超豪说,“一杯和解酒、一壶暖心茶、一席真心话,常常可以让大事化小、小事化了,推动矛盾纠纷就地化解。”

  在郑超豪等乡贤的共同努力下,沙洲新乡贤参事会、村民监督团等群团相继成立。2018年10月,沙洲新乡贤参事会正式授牌成立,这也是温州市首个新乡贤参事会。目前,该参事会已集聚了国内外的沙洲乡贤50多人,募集沙洲发展基金百余万元。2020年9月9日,陶山镇贤调志愿团正式成立,聘任首批88位新乡贤志愿者,实现陶山镇47个行政村“贤调”全覆盖。

  沙洲村“法制广场”揭幕

  一花独秀不是春。陶山镇中心小学退休校长狄益龙创办的“老狄调解室”也成为当地的一个知名调解“品牌”,成立以来,已成功调解各类矛盾纠纷391起,有效减轻了民警办案负担。此外,陶山镇还率先成立了一批村级矛调中心,打造基层矛盾纠纷化解“终点站”。

  “相对于政府在治理中侧重于法,乡贤侧重于情和理,在某些方面他们更能把准矛盾‘脉搏’,开好‘药方’。如今,陶山群众的小矛盾、小纠纷经过新乡贤出面调解,大都化解在了基层。”市司法局相关负责人介绍。

  建设“贤调品牌”

  探索新时代“贤治”模式

  陶山镇的实践是瑞安市乡贤参与乡村治理的一个缩影。

  近年来,市司法局不断探索乡村治理新模式,鼓励和引导乡贤参与乡村治理,特别是集聚“乡贤能人”资源,发挥“贤调品牌”效应,探索新时代“贤治”模式,切实将矛盾纠纷吸附在当地、化解在基层,有力促进社会和谐稳定。

  陶山镇贤调工作座谈会

  目前,全市已建立市、镇、村三级乡贤组织,汇聚农业、教育、文化、工商界等领域新乡贤5300余人。全市设有28个以乡贤个人名字命名的品牌调解室,建有贤调志愿团,村级矛盾调解室、贤调中心建设全面铺开,涌现出“福泉卫士”“正义联盟”“高明卫士”等一系列民间平安志愿者队伍。

  “用群众的办法解决群众的纠纷,围绕‘困难有贤助、诉求有贤理、矛盾有贤调’目标,我市在镇级层面制定《新乡贤调解工作实施方案》,推行‘1+5+N’贤调工作室工作机制,通过发挥新乡贤高威望、明乡情、善调解的优势,当好‘乡贤和事佬’,推动矛盾纠纷就地化解。”市司法局相关负责人表示。

  让“贤能”参与宣传,优化基层普法队伍大格局。市司法局以“法律明白人”“法治带头人”、农村法律顾问队伍建设为主要抓手,依托23个乡镇(街道)级新乡贤联谊会、74个村社级新乡贤参事会,发掘引导乡贤特别是有一定法律素养的乡贤,组建了一支乡贤普法宣传队伍。

  借“贤资”助建设,延伸法治文化阵地新高地。市司法局鼓励乡贤能人积极参与乡村法治文化阵地项目建设,出资献力,创建精品法治文化宣传阵地,建成了陶山镇沙洲村宪法主题法治文化公园,创办了平阳坑镇东源村“研学+普法”基地,将木活字印刷、普法元素同印章、木偶等文创产品制作相结合,有效地提升法治宣传影响力。

  通过集聚“乡贤能人”资源,发挥“贤调品牌”效应,我市摸索出一套“乡贤参与基层治理”的做法,促使全市90%以上矛盾纠纷吸附、化解在基层,有力促进社会和谐稳定。今年以来,全市各人民调解组织化解各类矛盾纠纷9534件,涉及金额3.47亿元,大大提升乡村治理现代化水平。

(编辑:陈成成)

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